拜登“分而治之”的战略计划关键在于和解规则

拜登的基础设施项目将于本周推出。第二项侧重于儿童保健和医疗项目的提案预计将在4月份提出，然后将大幅增加税收。

据《华尔街日报》报道，拜登计划将支出计划一分为二。

一位政府高级官员周日说，拜登总统计划将他的下一个大规模政府支出计划分成两个项目，并将在本周匹兹堡的一个活动上阐述他对以基础设施为重点的第一项提案的构想，其中包括绿色能源项目。

白宫新闻秘书珍·普萨基在《福克斯周日新闻》上说，政府计划于4月公布的第二份提案，将更多地关注儿童保健和医疗项目，以及拜登政府的其他优先事项。

政府计划在某个时候提议对高收入家庭和企业增税，以帮助支付这些项目的资金，不过它还没有阐述其税收策略，也没有说明如何将其与接下来的两项提议结合起来。

分而治之还是特洛伊木马?

基础设施支出很容易分拆。它将包含足够多的针对红蓝州的专项拨款和无意义支出，尽管米奇·麦康奈尔上周在福克斯新闻上做出了最准确的评估，但它仍将在国会顺利通过。

“他们现在正在酝酿另一个一揽子计划，他们将称之为基础设施，但这将是一个特洛伊木马，包括对美国人大规模增税。他们走的是极左路线。”麦康奈尔说道。

如果民主党能得到足够多的共和党人的批准，3万亿美元的基础设施法案可能会包含部分甚至全部的税收改革，但增加税收是很难说服的。

将议案分成两份或三份的目的是让足够多的共和党人支持每一份议案，税收除外。

最后一点，税收问题不会得到共和党人的支持，但如果拜登能以60票通过剩下的问题，那么如果民主党人在参议院没有失去任何选票，他们将能够以50票通过一项庞大的税收法案。

这不是特洛伊木马策略。这是一种分而治之的战略。

和解规则

拜登“分而治之”战略的关键在于和解规则。

通常需要60票才能在参议院通过一项法案，以阻止阻挠议事。然而，在特殊情况下，和解规则允许以简单多数通过。

和解法案可以通过有关支出、收入和联邦债务上限的法案，参议院每年可以通过一项涉及每个主题的法案。因此，国会每年最多可以通过三个和解法案，尽管实际上它经常只通过一个影响支出和收入的和解法案。

与预算无关的政策变化受到“伯德规则”的限制，该规则还禁止和解法案在10年后增加联邦赤字或改变社会保障。

和解进程由1974年的《国会预算法》创立，并于1980年首次使用。拜登希望在共和党人的支持下，在国会获得尽可能多的支持。

基础设施将是一个容易的卖点。然后，拜登可能会选择把税收纳入下一个议案，或者如果他能争取到足够多的共和党人支持，或者只是不愿意拖延议事。

锁和钥匙

只要民主党人在参议院不失去一票，“分而治之”就极有可能奏效。

西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦就是关键所在。他来自美国最支持共和党的州。并在许多问题上与民主党意见相左。他的投票可以阻止或强行通过一项法案。在没有曼钦的情况下，民主党在参议院以51票对49票落选。有了曼钦的加入，参议院的票数将是50比50副总统卡玛拉·哈里斯将决定胜负。

预期更高的税收，可能是增值税

上周，曼钦加入了增税计划。评论说，预期更高的税收，可能是增值税，以支持4万亿美元的巨额基础设施法案

精明的投资者预计，曼钦也会加入进来，他们会以某种形式征收更高的税。

曼钦以分而治之为整体战略，是一把锁和一把钥匙。