鼓勵農民進城購房，到底靠政策還是靠環境

釋放農民消費潛力、鼓勵農民進城購房再次成為全國多地推動樓市發展的一大舉措。

據澎湃新聞不完全統計，今年以來，至少已有吉林省延吉市、吉林市、江蘇省泰州市、湖北省黃岡市等二十多個城市和地區出臺了鼓勵農民、農民工進城購房的相關政策。如購房補貼、契稅補貼、戶口遷移、子女就近入學（含轉學）、養老保險、醫療保險等。也就是說，在如何引導、鼓勵居民買房問題上，地方政府能夠拿出手的政策，大多拿出了，毫不吝嗇，在所不惜，甚至不顧一切。

而鼓勵農民進城買房，可能已經是地方的最后一步棋了，再下去，很難再拿出刺激房地產市場的政策，決策層也不會一直容忍地方政府瞎出臺政策、瞎花錢。要知道，在上世紀九十年代，就曾誕生過一次鼓勵農民進城買房的熱潮。那一刻，是用戶口為誘餌，只要農民在城市買了房子，就能給一個“農轉非”的名額。那一刻，很多農民為了子女進城，都想方設法、千方百計地籌錢到城市買房。特別是在城市從事建筑行業的“老板”（那時叫包工頭，現在還有一部分成為房地產開發企業的創始人、實控人等），幾乎都在城市買了房，也把一家大小的戶口都遷到城市。可以這樣說，那時候的買房進城，盡管從經濟的角度來講，難度較大，能夠拿出買房錢的家庭實在有限。但是，由于城市戶口的含金量很高，還是能夠吸引不少農村居民買房進城的。

時過境遷，當年的“金字招牌”——戶口，今天在絕大多數城市已經不稀奇了，也沒有那么高的含量了。一定程度上，一些城市人還在想辦法向農村轉移。只是苦于分不到地、不能置地砌房，才沒有形成較大規模的“非轉農”。即便如此，還是有些城市人去了農村。因此，房價對農村居民來說，已經沒有什么吸引力。相反，他們擔心戶口到了城市，可能會連飯也吃不飽，會成為窮人。

而事實也是這樣，沒有技能、沒有做生意的大腦，沒有創業的資本條件，到城市干什么。殊不知，當年能夠留給農村居民進城工作的崗位，現在很多已經轉移到了城市人身上。企業運行環境的變化，勞動力的大量增加，就業壓力的加大，下崗失業人員的數量也在增多。在這樣的情況下，很多城市人也終于放下身段，從事過去農村進城務工人員才能從事的工作，導致農民進城能夠從事的崗位減少。沒有工作，進城干啥，總不至于住在新房子里等待別人救濟吧？如果出現這樣的現象，當然不是鼓勵農民進城的目的。

這也意味著，農民會不會進城買房，不在于政府出臺多少補貼政策、獎勵政策、鼓勵政策，而在于城市環境能否給農村進城購房居民帶來一些具體的實惠，如子女求學、老人看病、居民自己就業、社會保障等。如果連就業都解決不了，讓農民進城購買了住房以后，一家大小坐在新房里受凍挨餓，總不是政府應當做出的回答吧。

前一陣子，北京師范大學教授董藩高調建議農民進城買房，并開車回家種地，引發了輿論和公眾的廣泛

，也受到了網民的強烈質疑和批評。沒有想到的是，除了董教授，還有這么多地方的政府也在通過政策鼓勵農民進城買房，不知道是董藩有先見之名呢，還是地方政府借著董藩的建議“趁勢”而為了，反正這樣的建議，絕對不是好建議。因為，在城市基礎設施、公共設施、公益崗位、就業空間等都還十分短缺、十分狹小的情況下，讓農民大量進城，就目前的局勢來看，是會承受不了的，單靠政策的政策，也是解決不了問題的。一方面，要廣泛聽取廣大農民的意見，看他們是否需要進城買房，如果他們沒有這個意思，出臺相關政策，也就沒有多大意義；另一方面，如果城市的管理者還沒有做好接納農村人進城的準備，心里還不能完全容下這些新市民、新力量。如果讓農民進了城、買了房，干什么？鼓勵政策豈不成了“害人精”了。所以，鼓勵農民進城買房的政策，不可取，更不能推廣。

本文轉自:鎮江譚浩俊