當前,我國經濟運行面臨的下行壓力很大,困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴重沖擊時還大。早在4月29日的中央政治局會議上就明確要求,“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”,并強調要“努力實現全年經濟社會發展預期目標,保持經濟運行在合理區間”。
5月25日國務院召開的全國穩住經濟大盤電視電話會議對促進經濟發展的各項措施出臺提出了嚴格的時間要求:此前不久國務院常務會議確定的6方面33條穩經濟一攬子政策措施,5月底前要出臺可操作的實施細則、應出盡出。
近日來,國務院辦公廳連續印發文件,其中包括《關于推動外貿保穩提質的意見》《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》等;自上述電視電話會議之后,短短幾天,已經有多個省區市陸續部署落實措施,提出要超前謀劃,以超常規力度和手段落實政策。綜合起來看,這些政策體現出了迅速精準有力的特點。已到5月底這個重要時間節點,相信這兩天還會有大量政策集中出臺。
首先,政策出臺要迅速。其中原因,經濟下行壓力大是重要方面,目標明確、時間要求精準也是重要方面。
時不我待,刻不容緩。當前正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點,必須搶抓時間窗口,努力推動經濟重回正常軌道。上述電視電話會議強調,要努力確保二季度經濟實現合理增長和失業率盡快下降,保持經濟運行在合理區間,這既是一個目標要求,也是時間節點要求。二季度只剩下了一個月,無論是中央部門還是地方都必須盡快落實既定政策,盡快取得成效。
在政策執行過程中,地方擔負著重大責任,中央的政策要嚴格落實,也要創造性地開展工作,要因地制宜挖掘自身政策潛力,幫扶市場主體紓困、穩崗拓崗等政策能出盡出。
其次,扶持政策要精準。由于受到疫情沖擊,經濟各個層面都受到了影響,但為實現全年經濟社會發展預期目標也有輕重緩急之分。
拿物流方面來說,就是經濟發展中的“腸梗阻”。國家已經采取了多項措施保暢通,但一些地方上的“關卡”仍未完全消除,物流的整體水平仍在持續恢復,其中很多障礙是人為設置的。如果物流、人流不能暢通,就會對經濟穩定帶來很大的負面影響。“通則不痛,痛則不通”講的就是這個道理。為此,上述電視電話會議強調,要進一步打通物流和產業鏈上下游銜接堵點,推動復工達產。
投資、消費、出口是拉動經濟發展的三駕馬車。近日出臺穩外貿、擴投資、促消費等方面的文件,都體現了精準施策這一點。當然,要實現上述目標,重要的還是保市場主體,為此,國家拿出了更多“真金白銀”,包括全年退減稅總量2.64萬億元,中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費預計今年總額為3200億元等等
再次,政策執行要有力。應對當前經濟下行的壓力,無論是中央部門還是地方都擔負著重大責任。對地方來說,肩負著促一方發展、造福一方的重任,要守土盡責抓落實。不斷解決兩難多難問題。這就需要地方上在做好疫情防控的同時完成經濟社會發展任務,全面把握,防止單打一、一刀切。
國務院已于5月26日向12個省份派出督查組,對政策落實和配套開展專項督查;對各地二季度經濟主要指標,將由國家統計部門依法依規實事求是分省份公布,國務院對相關工作情況予以通報。這都是執行有力方面的重要政策信號。
本文轉自:第一財經
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