欧盟复苏基金的成功可能为欧盟委员会重演铺平道路

去年，27个欧盟国家达成了一项前所未有的协议，共同借款7500亿欧元建立一个基金，以帮助抗击卫生事件造成的经济衰退，应对气候变化的挑战。

为了克服节俭的欧盟北部国家的反对，该计划被明确描述为一项特殊的、一次性的措施。长期以来，这些国家一直反对联合借贷，因为它们担心为南欧不那么严格的财政政策融资。

但许多经济学家认为，这为aaa评级的欧盟今后定期联合发债迈出了一步，欧盟执委会高层官员在欧洲议会经济和货币事务委员会上也认同这一观点。

欧盟委员会副主席瓦尔蒂斯·东布罗夫斯基斯表示:“我们在实施这一设施方面越成功，就越有可能讨论建立一个可能具有类似性质的永久性设施。”

这些借款将由执行委员会以所有欧盟国家的名义进行，将在30年内用被称为新自身资源的新税收来偿还。这些措施尚未达成一致，但可能包括对数字经济、二氧化碳排放或使用污染技术制造的商品的进口征税。

“这将对金融市场产生永久性影响，因为我们要在未来30年内偿还这些以欧洲计价的债务，”欧盟经济事务专员保罗•真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)对该委员会表示。

“在未来，如果这个工具有效，我们能够就偿还共同债务的新资源达成协议，我认为我们可以就进一步的倡议进行认真的讨论。

真蒂洛尼说:“但是，这些进一步的倡议至关重要的是使这个项目发挥作用，并获得新的自身资源。”

如果欧盟委员会要开始在市场上借款，所有欧盟国家的议会都必须批准一项增加国家担保以偿还贷款的决定，以防新税收无法实现。8个国家还没有这样做。

为了获得欧盟的资金，各国政府必须提交一份计划，说明它打算如何使用自己的份额，该计划必须符合欧盟商定的规则。欧盟的资金将部分来自赠款，部分来自超低息贷款。到目前为止，已有14个国家提交了相关计划，Dombrovskis表示，其他国家可能会在6月初陆续提交。

这些计划不仅必须包括支出，还必须包括改革，使各经济体为数字化时代做好准备，并减少二氧化碳排放。东布罗夫斯基斯说，在最初的问题之后，他们的计划总体上表现出了良好的平衡。

欧盟委员会有两个月的时间来评估每一项计划，然后欧盟财政部长们有一个月的时间来批准委员会的建议。东布罗夫斯基斯表示，计划的第一批款项将于7月发放，一切都在顺利进行中。