英国退欧后，欧盟面临的诸多问题

柏林-联合国第一任秘书长达格•哈马舍尔德曾说过：“建立联合国不是为了把人类带到天堂，而是为了拯救人类脱离地狱。” 当然，他所想到的地狱是第二次世界大战和沙阿，与之相比，今天的大多数挑战都相形见绌。尽管如此，诸如卫生事件大流行和英国退出欧盟之类的破坏已经使许多欧洲人以前认为理所当然的信念受到质疑。

得益于德国总理默克尔在欧盟内部的领导，欧洲在2020年幸免于难。实际上，她在下半年担任欧洲理事会轮值主席的经历可能会被记住，这是战后欧洲历史上的伟大政治大师之一。

去年春天爆发大流行时，看起来它本身就是每个欧盟成员国。以德国为例，尽管附近意大利的死亡人数激增，但暂时禁止医疗援助和设备的出口。但是从那以后，欧洲人在面对大流行时表现出了令人印象深刻的团结。

最近，在英国出现了一种具有高度传染性的冠状病毒，这使英国人和欧洲人对圣诞节那天达成最终脱欧协议的情况不甚了解。欧洲和英国之间的过境点突然被关闭，卡车在退役的飞机场上排成数英里。

确实出现的欧盟-英国贸易协定可谓是一系列错误选择中的最佳选择。达到这一点完全归功于美国总统大选。英国首相鲍里斯•约翰逊亲了唐纳德•特朗普（并且曾用种族主义侮辱过美国总统奥巴马）之后，知道拜登政府将不愿为他的政府提供任何帮助。如果不与欧洲达成协议，英国将完全独自一人。

欧盟领导人对此协议表示欢迎，因为他们知道英国退欧已经损害了欧盟。鉴于英国具有丰富的地缘战略经验和能力（尤其是其核武库），避免欧洲全面破裂至关重要。

但是，除了英国脱欧之外，欧盟在经济政策，法治和三权分立方面也存在内部分歧。似乎这些挑战还不够严峻，最近几周的事态发展表明，法国和德国之间的分歧日益加深。欧洲统一的这两个传统动力推动了欧盟的新复苏基金，从而确保了南部和北部成员国之间的凝聚力。但是，主要由法国总统马克龙领导的欧盟正在进行的有关外交和安全政策的辩论，已经使人们对欧洲的战略地位问题产生了分歧。

马克龙呼吁采取“战略自主权”，以应对美国从欧洲的脱离以及对印度太平洋和中国的重新定位。他的结论是正确的，即美国撤离该邻国将迫使欧洲对其自身安全承担更多的责任。对于德国而言，这意味着它正在逼近关键时刻。尽管德国是欧盟的经济大国和人口最多的成员国，但德国已铭记其对第二次世界大战难以想象的苦难的责任，却避免了75年的战略行动。

可以肯定的是，德国的战略弃权首先使欧洲项目得以实现。但是自第二次世界大战以来，情况发生了变化，事实是，如果没有德国的全部经济，政治和军事力量，欧盟就无法成为可靠的地缘政治力量。当然，问题在于太多的德国人自己仍然对“地缘政治”持怀疑态度，或者坚持道德上的优越感，以致他们不愿捍卫欧洲利益。

在这种情况下，法国人有充分理由发起关于欧洲战略自治的辩论。球在德国法庭上。由保守的基督教民主联盟/基督教社会联盟和和平联盟90 /绿党组成的未来德国政府是否会回应利比亚民族团结政府的要求，要求欧洲使用武力拆除已经被贩运的人口贩运营地在激进分子控制的地区设置？法国当然会接听电话，但希望德国和其他国家加入。

在推动欧洲实现“战略自主权”的同时，马克龙正争相填补因英国卸任和德国持续拒绝参与地缘政治问题而造成的地缘政治领导权差距。作为欧洲剩余的核电和联合国安理会常任理事国，法国显然是最合适的人选。但它不能孤单。

在内部政治问题上，尤其是在维护欧洲统一方面，德国至少起了举足轻重的作用。默克尔最近通过与匈牙利和波兰达成妥协来证明这一点，该妥协曾威胁要否决恢复资金和为期七年的欧盟预算，而不是用于支付欧盟资金的新“法律规则机制”。德国政府还反复强调，任何推动“战略自主权”的努力都必须补充和加强而不是危害跨大西洋伙伴关系。

英国脱欧引发了关于欧洲内部统一和外部地位的长期休眠战略问题，其中很少有可能很快决定。因此，法国和德国必须寻找欧洲的共同道路，抓住自治提供的机会，同时牢记局限性。即使是眼界最乐观的欧洲乐观主义者也无法合理地宣称，如果不与美国建立紧密的战略伙伴关系，欧洲就能在二十一世纪取得成功。