耶伦向美国会概述债务限额紧急措施，防止出现国债违约

美国财政部长珍妮特·耶伦周五告诉国会，她将在下周开始采取紧急措施，以防止政府出现前所未有的国债违约，并警告称，违约将“对美国经济和经济造成无法弥补的损害”。所有美国人的生计。”

耶伦在给参众两院领导人的一封信中表示，她的行动将争取时间，直到国会能够通过立法来提高债务限额或再次暂停一段时间。

债务限额已暂停两年，但将于 7 月 31 日重新生效。目前受限额约束的债务总额为 28.4 万亿美元。

耶伦表示，她在 7 月 30 日的第一步将是暂停出售州和地方政府证券，一些地方司法管辖区使用这些证券来满足其部分融资需求，但会增加联邦政府持有的债务水平。

如果国会在 8 月 2 日之前没有采取行动提高债务限额或暂停债务限额，耶伦表示她将采取“某些额外的非常措施，以防止美国违约。”

耶伦在她的信中指出，即使是债务违约的威胁——这是美国从未做过的事情——也引发了该国首次信用评级下调。那是在 2011 年国会共和党人和奥巴马政府之间的对峙期间，当时标准普尔信用评级机构下调了部分美国债务的评级。

耶伦写道：“这就是为什么任何一方的总统或财政部长都从未支持过美国任何义务违约的建议。”

然而，参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔 (R-Ky.) 本周威胁说，所有共和党参议员都将投票反对扩大政府借款权限。他列举了对乔·拜登总统增加国内支出和对富人征税的计划的反对意见。

如果发生这种情况，参议院民主党人将缺乏克服共和党阻挠议案或拖延战术所需的 10 名共和党支持者，并以 60 票通过 50-50 的参议院通过这种语言。

民主党尚未决定解决债务限额僵局的立法策略。

但耶伦的信可能会引导他们将延长债务限额的条款纳入国会必须在 10 月 1 日之前批准的法案，以防止当天政府关门。从 10 月 1 日开始的财政年度为联邦机构提供资金的常规支出法案不太可能在那时颁布。

这种策略会让共和党人敢于阻止一项法案，如果该法案被否决，可能会导致联邦关闭和违约。大多数政治家都不愿意因为此类事件而受到指责，尤其是在进入选举年之前。

在回应麦康奈尔本周的评论时，参议院多数党领袖查克舒默 (DN.Y.) 称他们“无耻、愤世嫉俗且完全政治化”。

耶伦提到使用“非常规措施”允许政府继续借款以履行其偿债义务并支付社会保障等福利，这是指过去财政部长使用的各种簿记策略。

其中包括从向政府工作人员支付养老金福利的账户中提取资金。一旦解决了债务上限，从各种政府账户中撤出的资金就会被替换。

耶伦说，围绕政府应对卫生事件不寻常情况，很难预测她何时会没有回旋余地。她说，在某些情况下，她继续借款的能力可能会在国会从 8 月休会结束后不久结束。

她表示，10 月 1 日将面临一个特别的挑战，届时政府资源预计将减少约 1500 亿美元，原因是大笔强制性付款，包括与国防部相关的退休和医疗支持所需的投资。

白宫新闻秘书 Jen Psaki 周五表示，美国政府从未允许债务违约，她说这将是一场“灾难性事件”。

普萨基对记者说：“我们希望国会迅速采取行动提高或暂停”债务限额并“保护美国的充分信心和信用”。