美联储主席鲍威尔对中央银行数字货币问题未做出合理决定

美联储主席杰罗姆鲍威尔于 2021 年 7 月 15 日在美国华盛顿国会山举行的参议院银行、住房和城市事务委员会听证会上就“向国会提交的半年度货币政策报告”作证。

鲍威尔在参议院银行委员会举行的听证会上被要求澄清他对美国中央银行正在出现的棘手问题的立场时说：“我不确定收益是否大于成本，反之亦然。”

如果美联储要发行自己的数字货币，简称为 CBDC，“我们希望得到社会和国会的广泛支持，理想情况下，这将采取授权立法的形式，而不是非常仔细地阅读模棱两可的法律。

鲍威尔的这番话还表示比特币和其他加密货币“完全未能”成为一种常见的支付方式，旨在澄清前一天的评论，一些观察人士认为这是对启动美联储支持的 CBDC 的某种认可，目前正在研究中。

鲍威尔周三在众议院金融服务委员会的相关证词中表示，美联储设立数字货币的一个更有力的论据是，它可以削弱对加密货币和稳定币等私人替代品的需求。

但是，在回答宾夕法尼亚州参议员帕特里克·图米 提出的问题时，这是否表明他对美联储 CBDC 发展的态度有所改变，他表示，他只是在回答立法者关于美联储 CBDC 是否比美联储更可行的替代方案的问题。在支付系统中出现多种加密货币或稳定币。

鲍威尔关于此事的言论反映了美联储官员对开发数字版本美元的不安和含糊不清，尽管其他一些央行正在推进自己的 CBDC。一些美联储官员最近公开质疑是否需要一个，鲍威尔一再表示，美联储并不急于成为第一个拥有 CBDC 的人，而是希望把它做好，如果它真的沿着这条路走下去的话。

此外，鲍威尔在周四的证词中加剧了他对比特币等加密货币作为一种常见支付手段的批评，同时表示试图将其价值与美元挂钩的稳定币构成了单独的监管挑战。

他对怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯说：“对于加密货币，并不是说它们不希望成为一种支付机制，而是它们完全没有成为一种支付机制，除了那些希望匿名的人，当然，无论出于何种原因。”

“真正的问题是稳定币，我对稳定币的看法是它们就像货币基金，就像银行存款，它们增长得非常快，但没有适当的监管，”鲍威尔说。“如果我们要拥有看起来像货币市场基金或银行存款的东西……我们真的应该有适当的监管，但今天我们没有。”

美联储官员将在一份讨论文件中广泛研究数字支付领域，鲍威尔表示该文件可能在 9 月初发布。鲍威尔向众议院议员描述，这是加快美联储决定是否应该发行 CBDC 的努力的关键一步。