安理會擴員再被提及，俄方明確表態不支持德日入選，點名兩國加入

自俄烏沖突爆發以來，關于聯合國安理會改革的呼聲便不絕于耳。起初，美西方意圖將俄羅斯逐出安理會，日本懷揣著“入常”的幻想，趁機予以響應，進而提出安理會改革的口號。7月4日，俄羅斯駐華大使談到了這一話題，并且給出了方案。

4月下旬，在美西方的授意下，由列支敦士登牽頭發起一項限制常任理事國“一票否決”的草案，經過各成員國協商后達成一致。該法案規定，常任理事國行使否決權后，聯大將于10天內組織相關會議，與會國將就否決權的行使發表觀點與意見。

分析人士曾指出，該草案無法對一票否決權產生實質性約束，既無法改變否決結果，常任理事國也有權保持沉默，僅需付出相應的輿論代價。

再者，鑒于西方在聯合國擁有更大的話語權，在“五常”中，假設美英法投下否決票，西方國家大概率會為其開脫乃至無視，而中俄一旦投下否決票，必然會招致刁難。故而該草案依舊有利于西方。

但無論如何，在外界看來，由列支敦士登發起的草案，揭開了安理會改革的序幕。自此以后，關于安理會改革的種種輿論與預測便不絕于耳。

自該草案通過后，聯合國秘書長古特雷斯謹慎地表示，對于安理會改革的前景他不抱幻想，但他會竭盡所能，確保聯合國能夠以高效率運行。

即便古特雷斯唱衰安理會改革，卻依舊壓不住相關的呼聲。5月下旬，拜登訪日期間曾明確表示，有必要對聯合國及安理會模式進行改革，美方支持日本成為常任理事國。

然而，日本還來不及興奮，聯合國秘書長發言人杜加里克又給了他們當頭一棒。杜加里克表示，聯合國是二戰后所建立的秩序，積極的改革是有益的，但具體如何施行，尚需考慮各成員國的意見。

美國從安理會改革的意見中，嗅到擴充西方陣營的良機，故而謀求推動日本入常。聯合國考慮到戰后秩序，以及其他幾大常任理事國的態度，因而沒有輕易表態，選擇以開放的態度繼續觀望。

除美國以外，中俄兩國也就安理會改革一事有過磋商。據俄羅斯衛星通訊社6月25日消息，俄副外長韋爾希寧與中國駐俄大使張漢暉通話，討論安理會改革事宜，但后續公告并未陳述具體結果，僅表示兩國對聯合國原則及議程關鍵內容保持一致立場。

7月4日，俄駐華大使杰尼索夫在聯合國世界和平論壇全體會議上發言，恰好談及聯合國改革的若干意見，從中我們不難瞥見俄方的態度。杰尼索夫表示，時下安理會已成為西方國家的宣傳舞臺，他們將自身的觀念視作真理輸出，疏遠了其他成員國，導致安理會工作效率極其低下。

有感于現狀，俄方認為安理會改革尤為迫切。杰尼索夫稱，俄方主張在廣泛共識的基礎上擴大安理會成員，增加亞洲、非洲以及拉丁美洲成員國的比例。

杰尼索夫強調，俄方反對將日本或德國納入安理會，因為這不僅與戰后秩序沖突，同時也難以改變安理會內部平衡。從另一個角度來說，對于印度、巴西加入安理會的愿景，俄方則持開放態度，認為此舉有利于提升安理會的代表性。

眾所周知，中國始終堅定不移地與第三世界國家站在一起，主張提升亞非拉國家在國際社會的話語權，鑒于中俄兩國“對聯合國原則及議程關鍵內容保持一致”，俄方對待安理會改革的立場，某種程度上也象征著中國的態度。如果安理會改革勢在必行，那么增加亞非拉國家的席位，或許是可以考慮的方向。

本文轉自:賀文萍教授