跌破1000萬，哈爾濱將如何打響“人口保衛戰”

2022年5月18日，哈爾濱市政府官網公布了《2021年哈爾濱市國民經濟和社會發展統計公報》。統計數據顯示，2021年末，哈爾濱全市出生人口3.7萬人，出生率3.9‰；死亡人口5.6萬人，死亡率5.9‰；全市人口自然增長率-2.0‰；年末全市常住人口988.5萬人。

從2017年的1092.9萬人到2021年的988.5萬人，短短的5年時間，哈爾濱的總人口減少了104.4萬，平均每年減少近21萬，這對于一座城市來說，是很不好的現象，也是必須引起高度重視與

的現象。繼續下去，城市會出現嚴重問題。

必須注意的一個事實是，凡是人口流失的城市，大多“流”走的是人才、能人、有本領的人、有技能的人和勞動力。如果沒有足夠的“生存”能力，是不敢輕易離開現有地方，去其他地方闖蕩的。如此一來，城市的人才結構、勞動力結構等就會越來越不合理，從而嚴重影響城市發展。就算有產業進入，人才和勞動力也會逐步緊張、逐步短缺，成為短板。而流失的人才和勞動力，要使他們回流，沒有足夠的政策資源和薪酬水平，是很難回歸的。反過來，又會讓投資者增加很多壓力。

哈爾濱作為北方重鎮，一直在全國具有非常重要的地位，包括哈爾濱工業大學在內的高等學校，更是人才培養搖籃。過去相當一段時間，都是人才和勞動力凈流入的城市，也是全國各地年輕人求學、就業等十分重視和

的城市。也正是因為如此，哈爾濱的總人口一直保持在1000萬以上，成為全國并不是很多的千萬人口城市之一。

然而，近年來，哈爾濱的經濟卻不盡人意，“吃老本”的現象越來越嚴重。而原有的“老本”，也已經被吃光啃盡，新的經濟增長點又嚴重短缺，就業壓力越來越大，導致人才、勞動力流失不斷加快，只要有點能力的人，都在想方設法向其他城市走，且已經不是過去的在東北地區流動，而很多都到了北京、上海、深圳等大城市、沿海城市、經濟發達地區。如果說在東北地區流動，還可以認為是離家不離土，腳還踩在黑土地上的話，而離開東北到其他地方的人，則既離開了家，也離開了土，真正的成為人口流失者了。對哈爾濱來說，人口危機也真正開始，能不能打一場“人口保衛戰”值得研究。

雖然說一座城市的興旺與否，不能完全用人口來衡量，1000萬和900萬也未必有太大差別。人口的結構、人才的比重等更為重要。但是，人口又是衡量一個地區經濟活力、社會發展、市場環境、公共事業水平非常重要的方面，凡是經濟活躍、市場繁榮、企業興旺的城市，人口一定會保持凈流入狀態。即便出現人口增長放緩，甚至停滯現象，也是人口結構調整與優化的表現，是人口整體素質提升的標志。特別在經濟轉型過程中，人口增減與否，與城市活力和市場環境關系更加密切。

很顯然，從哈爾濱的情況來看，人口的持續下降，確實從一個側面說明，哈爾濱的城市活力在下降，市場環境沒有得到有效改善，城市的吸引力出現了問題。因此，必須打一場“人口保衛戰”，而且必須趕快打、迅速打、認真打。那么，如何才能打贏哈爾濱的“人口保衛戰”呢？很顯然，產業發展是哈爾濱能否打贏“人口保衛戰”的關鍵。只有具有良好的產業發展前景，有更多的投資者、創業者，哈爾濱才有可能恢復發展生機、展現發展活力，才能留住人、吸引人。

要想發展產業，營商環境是重中之重。因為，對哈爾濱，也包括東北其他城市來說，導致產業發展不振的主要原因，是營商環境不佳，沒有能夠像沿海地區那樣，把改善營商環境作為產業發展的首要任務。更多情況下，還滿足于計劃經濟時代的“等靠要”和“我最大”，都想當“老大”，都想說了算。特別對投資者，也是一副“必須聽我的”服務姿態，如此，投資者還怎么敢去東北投資。所謂投資不進山海關，聽起來刺耳，實際很符合東北實際。就算近年來營商環境有所改善，比起東部沿海地區，仍有比較大的差距。且差距不僅僅表現在政府服務方面，也表現在居民觀念方面。因此，必須把改善營商環境作為東北發展產業的基礎來抓，把營商環境的基礎打扎實，讓投資者感受哈爾濱人的誠心和誠意，并形成良性循環。那么，投資者就會選擇哈爾濱。有了投資，有了產業，有了企業，居民就業就有保障，留住人就有希望。并有可能吸引外地人去哈爾濱，還能讓流失的哈爾濱人回歸。

本文轉自:鎮江譚浩俊