石油巨头放弃伊拉克油田的真正原因

上周有消息称，英国石油公司正在制定一项计划，将其在伊拉克超大型油田鲁迈拉的业务分拆为一家独立公司。这一消息对那些从事石油市场业务一段时间的人来说，是再熟悉不过的了。这让人想起了荷兰石油巨头荷兰皇家壳牌公司 2017年从伊拉克超大型Majnoon油田撤出，以及2018年从伊拉克超大型West Qurna 1油田撤出。这些声明都与美国石油巨头埃克森美孚最近宣布退出西库尔纳1号油田以及撤出伊拉克关键的通用海水供应项目(CSSP)有着惊人的相似之处。以下是导致西方公司大规模撤离伊拉克的原因。正如精明读者可能已经理解的那样，真正的答案与当时这些公司从伊拉克撤出的官方理由几乎没有关系。在壳牌公司的情况下,官方理由退出马杰奈和West Qurna 1是这类举措符合其整体计划重组其全球业务,英国天然气集团收购后,涉及300亿美元资产处置计划,关注天然气发展。各种石油来源的原因为其创建一个完全独立的独立实体的操作在伊拉克-“限定”是另一个的话是,它将使英国石油公司在低碳能源投资更大的灵活性使其能够减少对石油和天然气的支出。就埃克森美孚而言，它很久以前就不再费心提出任何官方理由，解释自己为何不想与伊拉克有任何瓜分。

那么多西方国际石油公司退出伊拉克的原因，是否像我们一直强调的那样，伊拉克任何有钱可赚的地方都存在普遍的腐败?部分原因是，在这个国家商业和政治交易的腐败层面几乎没有改变的情况下，备受尊敬的独立国际非政府组织透明国际在其各种“清廉指数”出版物中列出了这一特点，就腐败的规模和范围而言，伊拉克通常是180个国家中腐败最严重的10个国家。“大规模贪污、采购诈骗、洗钱、石油走私和广泛的官僚贿赂，使该国在国际腐败排行榜上垫底，助长了政治暴力，阻碍了有效的国家建设和服务提供，”透明国际说。报告总结说:“政治对反腐败机构的干预和腐败问题的政治化、公民社会的薄弱、不安全、资源的缺乏和不完整的法律规定，严重限制了政府有效遏制飙升的腐败的能力。”惊人,即使伊拉克的石油部长在2015年(以及后来的总理)——阿Abdul马赫迪——表示,伊拉克“失去的14448146000美元”(即超过14“十亿”)从2011年初到2014年底现金支付给国际石油公司“补偿”。从某种可以理解的角度来看:如果这么多美元纸币首尾相连，那么从地球到月球的长度将会增加近6倍。

在许多情况下，伊拉克当局根据伊拉克标准长期服务合同(LTSC)第12.5条的一项关键条款，将这些付款伪装成支付给西方国际石油公司。该法案声称，允许对降低石油产量水平进行补偿有三个原因:第一，为了最大限度地减少相关的天然气浪费;第二，由于非承包商或运营商的原因，油气运输者在转运点接收净产量时出现故障;第三个原因是政府本身强加了这样的削减。根据第12.5条的规定，补偿支付可以通过三种方式进行:修改油田生产计划、延长合同期限和/或向国际石油公司支付现金。

然而,由艾哈迈德·穆萨Jiyad当时强调,伊拉克国家石油公司前高级经济学家现在独立开发顾问,根据标准LTSC合同,有两个额外的元素,分解成14多亿美元的收入损失超过三年。一是基础产量以上的增量产量，二是“净”报酬费用。在这些计算中有很多假想的和高度主观的数学，但只要说基于基线生产，如果以每年5%的自然递减率计算，那么ltsc在第一轮竞标中获得的10个油田的报酬合同平均将为2.50美元/桶。但在实际操作中，报酬的加权平均值约为1.9美元/桶，0.60美元/桶下落不清。

一位与伊朗石油部密切合作的资深油气行业人士表示:“这对各种西方石油公司来说意味着双重风险。”“首先，尽管不清楚这些额外支付的具体去向，但如果这些钱被发现落入了官员的口袋，那么相关公司的声誉将受到巨大损害，尽管这是在不知情的情况下发生的，其次，这意味着公司实际得到的补偿远远低于他们当初签订的协议，他们的利润已经非常紧张了。”“这对壳牌这样的公司意味着什么(尽管没有迹象表明壳牌、英国石油或埃克森美孚有意在伊拉克从事任何不当活动)，是接收实际补偿费用的每桶1.25美元每桶马杰奈和1.70美元每桶West Qurna 1而预期马杰奈每桶1.39美元,1.90美元每桶West Qurna 1,基于总体薪酬数据给出的合同,”他补充说。同样,他强调:“埃克森美孚发现，在与CSSP有关的项目中，突然出现了很多障碍，比如服务工作合同缺乏批准，或者管道和钻井所需的基础设施建设许可证缺乏批准，还有一些简单的事情，比如工人的签证和重要技术设备的通关。”

然而，腐败并不是西方国际石油公司大量撤离伊拉克的唯一原因。另一个主要因素是，尤其是中国，但也是它在中东事务中的伙伴俄罗斯，两国已经有效地控制了伊拉克石油和天然气领域几乎所有值得拥有的东西，并正在努力控制剩下的一切。一个典型的例子是，即使在埃克森美孚表示希望撤出西古尔纳1号油田之前，中国已经在该油田占据主导地位，不仅是通过中石油的上市子公司所持的32.7%股份，还通过逐步获得一系列据称“仅凭合同”授予中国企业的巨额油田承包合同。

最近，中国石油工程建设公司获得了价值1.21亿美元的工程合同，用于升级原油生产过程中用于提取天然气的设施，完全相同的“合同”模式也用于马杰奈油田退出了外壳,与两个改变游戏规则的签订的合同:一个与中国石油服务和工程公司海隆石油工业钻井80口井,耗资5400万美元,另与伊拉克钻井公司钻43井的成本2.55亿美元。伊朗和伊拉克石油行业的消息人士称，实际上，这两方面都由中国负责，中国为伊拉克钻探公司提供了所需的资金，作为自己参与的“费用”。

自美国前总统特朗普开始缩减美国在中东的实地存在以来，英国石油公司就一直在认真地向中国转移权力，与之相辅相成的是，这家新成立的独立公司将由中国石油天然气集团公司共同持有英国石油公司在伊拉克鲁迈拉油田的权益中国石油天然气集团公司。这家中国国家公司石油代理公司已经持有Rumaila 46.4%的股份——英国石油持有47.6%的股份，伊拉克国家石油营销组织持有的其余6%股权，不过目前尚不清楚新股权的拆分情况。