沙特和伊朗秘密会晤或将引发石油市场重大政策变化

在过去的几周里，中东地区发生了一些奇怪的事情，涉及美国、沙特阿拉伯和阿联酋，所有这些都与伊朗有关。首先,4月底,美国主要的指定人在沙特阿拉伯王储穆罕默德•本•萨尔曼,非常公开声明,他寻求“一个好和特殊关系与伊朗…我们不希望伊朗的情况是困难的,恰恰相反,我们希望伊朗成长,推动地区和全球繁荣。”

这种情绪与沙特阿拉伯的实际统治者可能会出现的情况形成了直接对比，而沙特阿拉伯的历史宿敌是伊朗。本·萨勒曼此前曾多次抨击伊朗，指责其是整个地区不稳定和恐怖主义的主要推动者。更奇怪的是，在伊拉克总理Mustafa al-Kadhimi的斡旋下，沙特和伊朗政府的高级官员在巴格达举行了一次秘密会议。这些会谈随后被一名伊拉克政府官员通过各种新闻机构证实，尽管利雅得和德黑兰都没有正式承认。

就在本·萨勒曼对伊朗发表积极评论的同时，沙特阿拉伯的旗舰石油和天然气公司沙特阿美宣布，该公司正在扩大和深化与中国的关系。根据2019年签署的25年协议，伊朗不仅是伊朗的主要赞助商，也是最希望取代美国成为中东主要超级大国的国家。

今年3月，沙特阿美首席执行官阿明·纳赛尔在2021年中国发展论坛上表示:“确保中国能源需求的持续安全仍然是我们的首要任务——不仅是未来5年，而且是未来50年乃至更长远的时间。”他补充道:“为了帮助中国实现其创新、现代化和可持续发展目标，沙特阿美在北京的研究中心已经与中国的大学和公司在未来更清洁的发动机燃料系统、催化原油合成化学品技术等领域进行了合作，并重点关注减少和消除温室气体排放。”他总结道:“随着新时代的开始，我们期待为中国的经济发展和共同繁荣做出更大的贡献……在这一过程中的每一步，我们都希望与中国合作伙伴并肩合作，实现这些战略性、增值性、平行的优先事项。”这些声明显然让沙特阿拉伯与中国历时数代的“一带一路项目保持了一致，该项目实际上是在远离美国的中东地区直接攫取影响力。

至少对美国在该地区和世界各地的利益构成明显威胁的消息是，沙特阿美正在权衡是否将1%的股份出售给一家中国实体。据报道，此举将标志着中东地区的权力从美国转向中国，进一步打破1945年华盛顿与利雅得之间业已紧张的核心关系协议。对中国来说，沙特长期以来一直是其总体战略的主要目标，不仅是最迟在2030年取代美国成为按名义GDP计算的世界最大经济体(按购买力平价计算，沙特已经是世界上最大的经济体，最大的制造业经济体，以及最大的贸易国)，同时也是美国许多关键影响力领域的主要地缘政治力量。尽管如此，正如专文所强调的，沙特阿拉伯与中国的关系已经比大多数人意识到的要深刻得多，这一核心关系的最重大升级始于2017年8月至9月沙特和中国高级官员之间的一系列高级别会议。

其中包括萨勒曼国王和中国国务院副总理张高丽在吉达举行的会晤。在会晤期间，沙特首次严肃地提到，它愿意考虑用人民币为自己提供部分资金，这增加了两国加强金融联系的可能性。会上还决定，沙特和中国将对半出资设立200亿美元的投资基金。2017年3月，沙特国王萨勒曼对中国进行了具有里程碑意义的访问，双方在炼油、石化、轻工、电子等领域签署了约650亿美元的商业协议。

那么，沙特阿拉伯是否即将从根本上改变与美国的同盟关系，转而与中国结盟?当然，美国越来越认为目前与中国的权力斗争是一场零和游戏，因此不会有兴趣参与沙特可能试图在双方之间进行的任何微妙的外交演习。从沙特高级政治消息来源了解到，本·萨勒曼最近强调，尽管沙特仍将美国视为“战略伙伴”，但他不愿接受华盛顿对其内政的任何干涉，这在华盛顿非常不受欢迎。然而，本·萨勒曼非常清楚，在不引发美国前总统唐纳德·特朗普于2020年4月2日首次公开威胁的情况下，他对美国的推动是有限度的。

当时，沙特卷入了另一场石油价格战，这场战争涉及原油生产严重过剩，目的是让油价暴跌，摧毁或至少使美国页岩油行业陷入瘫痪。在特朗普与本·萨勒曼的直接电话中，特朗普明确表示，除非欧佩克开始削减石油产量，否则特朗普无力阻止议员通过从沙特撤军的立法。此外，特朗普还表示，如果沙特再次试图摧毁美国页岩气行业，那将是1945年协议的结束，没有进一步的警告，美国军队将立即撤出。

考虑到这一点，沙特阿拉伯最近的行动可能与美国寻求“与朋友保持亲密，但与敌人更亲密”的新政策完全一致。“美国撤出JCPOA(联合综合行动计划或“核协议”)在2018年5月只有进一步推动伊朗的影响,中国和俄罗斯,在伊拉克,和该地区的其他国家,伊朗有很大的影响,包括叙利亚和黎巴嫩在内的这意味着伊朗可以做任何自己想做的事情，而无需受到任何人的监视，”一位接近德黑兰政府的伊朗高级消息人士上周说。“(美国拜登总统的做法似乎是以某种形式重新与伊朗全面协议接触(就像过去几天伊朗总统哈桑·鲁哈尼所预言的那样)，从而使伊朗重新回到一种可以受到监控、在某种程度上可以控制的关系中，如果沙特阿拉伯鼓励伊朗采取更温和的立场，就更有可能实现这一目标。”

也许这种政策转变正在发生的最可靠的迹象是最近通过沙特阿拉伯或阿联酋(美国-以色列-阿拉伯国家关系正常化战略的关键成员)的两项声明，将伊朗与美国的势力范围联系在一起。第一个是四月份伊朗的姐妹国家伊拉克的一份声明，它决定与沙特阿拉伯和阿联酋建立一个60亿美元的联合投资在伊拉克的各种项目。

支持这项投资的协议的基石是:“能源和可再生能源等领域的合作和激活,加快联合行动计划的伞下Saudi-Iraqi协调委员会,需要继续合作和协调的工作范围内的石油输出国组织方式保证了全球石油市场的稳定。”不到两周后，沙特石油公司三角洲石油公司和美国石油服务巨头斯伦贝谢就开发伊拉克具有高度战略意义的Akkas天然气田进行谈判，该公司得到了美国的情报和后勤支持。此前，俄罗斯曾将这些地点视为横跨伊拉克、进入叙利亚的战略三角中的关键组成部分，Akkas不仅位于伊拉克逊尼派少数民族控制的地区，而且是伊拉克更好地优化其天然气资源的重要组成部分，以尽量减少其对伊朗天然气和电力供应的依赖。