欧洲央行提出行动计划，将气候变化考虑纳入货币政策战略

欧洲央行管理委员会坚定地承诺：

欧洲中央银行 (ECB) 管理委员会已决定制定一项全面的行动计划，其中包含一个雄心勃勃的路线图（见附件），以进一步将气候变化考虑因素纳入其政策框架。通过这一决定，管理委员会强调其致力于在其货币政策中更系统地反映环境可持续性考虑。该决定是在 2020-21 年战略审查得出结论之后做出的，其中对气候变化和环境可持续性的思考至关重要。

应对气候变化是一项全球挑战，也是欧盟的政策重点。虽然政府和议会对应对气候变化负有主要责任，但在其职责范围内，欧洲央行认识到有必要将气候因素进一步纳入其政策框架。气候变化和向更可持续的经济转型通过对通货膨胀、产出、就业、利率、投资和生产力等宏观经济指标的影响来影响价格稳定的前景；金融稳定; 以及货币政策的传导。此外，气候变化和碳转型会影响欧元体系资产负债表上资产的价值和风险状况，可能导致与气候相关的金融风险的不良积累。

通过该行动计划，欧洲央行将根据其在欧盟条约下的义务，增加对应对气候变化的贡献。该行动计划包括加强和扩大欧元体系正在进行的举措，以更好地考虑气候变化的措施，目的是为货币政策实施框架的变化做好准备。这些措施的设计将符合价格稳定目标，并应考虑气候变化对资源有效配置的影响。最近成立的欧洲央行气候变化中心将与欧元体系密切合作，协调欧洲央行内部的相关活动。这些活动将侧重于以下领域：

宏观经济建模和对货币政策传导影响的评估。欧洲央行将加快新模型的开发，并将进行理论和实证分析，以监测气候变化和相关政策对经济、金融体系的影响以及货币政策通过金融市场和银行体系向家庭和企业的传导.

气候变化风险分析的统计数据。欧洲央行将制定新的实验指标，涵盖相关绿色金融工具和金融机构的碳足迹，以及它们对气候相关物理风险的敞口。随后将从 2022 年开始逐步增强此类指标，这也符合欧盟在环境可持续性披露和报告领域的政策和举措的进展。

披露作为抵押品和资产购买资格的要求。欧洲央行将引入对私营部门资产的披露要求，作为新的资格标准或作为对抵押品和资产购买进行区别对待的基础。此类要求将考虑欧盟在环境可持续性披露和报告领域的政策和举措，并将促进市场上更加一致的披露实践，同时通过调整对中小企业的要求保持相称性。欧洲央行将在 2022 年公布详细计划。

提升风险评估能力。欧洲央行将于 2022 年开始对欧元体系资产负债表进行气候压力测试，以利用欧洲央行整体经济气候压力测试的方法来评估欧元体系对气候变化的风险敞口。此外，欧洲央行将评估欧元体系信用评估框架所接受的信用评级机构是否已披露必要信息，以了解他们如何将气候变化风险纳入其信用评级。此外，欧洲央行将考虑制定将气候变化风险纳入其内部评级的最低标准。

抵押品框架。欧洲央行在审查交易对手作为欧元体系信贷业务抵押品的估值和风险控制框架时，将考虑相关的气候变化风险。这将确保它们反映所有相关风险，包括由气候变化引起的风险。此外，欧洲央行将继续监测可持续产品的结构性市场发展，并随时准备在其授权范围内支持可持续金融领域的创新，例如其决定接受与可持续发展相关的债券作为抵押品（见新闻2020 年 9 月 22 日发布）。

企业部门资产购买。欧洲央行已经开始在其货币政策组合中企业部门资产购买的尽职调查程序中考虑相关的气候变化风险。展望未来，欧洲央行将根据其职责调整指导公司债券购买分配的框架，以纳入气候变化标准。这些将包括至少通过与气候变化相关的指标或发行人对此类目标的承诺，使发行人与实施巴黎协定的欧盟立法保持一致。此外，欧洲央行将在 2023 年第一季度开始披露企业部门购买计划 (CSPP) 的气候相关信息（补充对非货币政策组合的披露；参见新闻稿 2021 年 2 月 4 日）。

行动计划的实施将与欧盟在环境可持续性披露和报告领域的政策和举措取得的进展保持一致，包括企业可持续性报告指令、分类法和金融服务中与可持续性相关的披露规定部门。