歐盟將提議年內減少俄羅斯天然氣進口逾7成 IEA給出十項建議

歐洲對俄羅斯天然氣的依賴，讓俄羅斯對歐盟擁有了影響力，這使得歐盟很難對俄羅斯實施能源制裁，切斷俄羅斯的天然氣供應將很難迅速實現。這既是因為歐盟如此依賴歐盟，也是因為歐盟已經承諾限制其溫室氣體排放。

智通財經APP獲悉，歐盟委員會主席馮德萊恩周一會見意大利總理德拉吉后的發布會上，歐盟掌門明確表示將在周二提出一份“擺脫對俄羅斯石化燃料依賴”的提案。雖然這個講法并不新鮮，但隨著更多細節被媒體挖出，愈發顯示另一場與能源相關的重大變革正在逐步逼近市場。

據悉，本周四歐盟國家領導人將在凡爾賽宮舉行非正式峰會。根據早些時候的報道，歐盟國家領導人可能會同意“逐步減少對俄羅斯原油、天然氣和煤炭進口的依賴”，并加快《歐洲綠色協定》的部署。

據兩名知情人士稱，周二即將出爐的歐盟能源路線圖將顯著加快擺脫對俄能源依賴的進程，其中光是今年就要減少超過七成的俄羅斯天然氣進口。

根據國際能源署(IEA)的數據，歐盟在2021年從俄羅斯進口了1550億立方米天然氣，占其天然氣進口量的近一半(45%)，占總消費量的近40%。從燃燒天然氣到燃燒煤炭是一個技術上可行的快速解決對俄羅斯天然氣依賴的辦法，但它不會幫助歐盟實現其氣候目標。

IEA在上周公布了一項計劃，能讓歐洲在一年內將對俄羅斯天然氣的依賴減少三分之一，同時仍遵守《歐洲綠色協定》。《歐洲綠色協定》是一項歐盟協議，旨在到2030年將凈溫室氣體排放量在1990年的水平上至少減少55%。

IEA的縮減計劃名為《減少歐盟對俄羅斯天然氣依賴的10點計劃》，是一系列旨在使歐洲能源供應多樣化、加速向可再生能源發展以及關注能源效率的行動的集合。

這10條建議包括：

1）不要與俄羅斯續簽天然氣供應合同。

目前，歐盟與俄羅斯占多數的國有跨國能源公司俄羅斯天然氣工業股份公司簽訂了每年超過 150 億立方米的天然氣進口合同。該合同將于今年年底到期。建議歐盟讓該合同和其他天然氣進口合同到期。

2）用其他來源的合同替換來自俄羅斯的過期合同。

與 2021 年相比，未來一年的國內天然氣產量和從包括阿塞拜疆和挪威在內的非俄羅斯來源的進口量將增加多達 100 億立方米。但國際能源署表示，歐盟應該走得更遠，增加其進口液化天然氣(LNG)，該天然氣已在華氏-260度左右冷卻至液態，因此可以更容易地用船舶或卡車運輸。

3）增強市場容錯率，引入最低儲氣規則

為了彌合季節性需求的波動，IEA建議歐盟設定最低儲氣規則，“根據近年來的經驗，到每年10月1日，天然氣的存儲設備的儲量至少要達到90%的水平。這個水平能為市場在供暖季節提供足夠的緩沖。”

4）加快部署風能和太陽能項目

IEA預計，到2022年，歐盟的太陽能和風能發電容量將較2021年的水平增長超15%。IEA指出，在居民屋頂鋪設太陽能光伏系統能減少消費者的電力支出消費。

5）最大限度地利用現有可調度的低排放源發電：生物能源和核能

IEA指出，核電是歐盟最大的低排放電力來源，一些核反應堆的重新工作能部分替代天然氣的發電量。另外，如果采取適當的激勵措施和可持續的生物能源供應，歐盟的大型生物能源發電廠將能更高效地產出。

6）調整稅收保護消費者

目前的高電價讓電力公司獲得了超額利潤，IEA建議各國政府可以考慮采取臨時稅收措施提高電力公司的暴利稅率。之后，這些稅收收入應重新分配給電力消費者，部分抵消他們受到的高電價的影響。意大利和羅馬尼亞已采取了類似的稅收措施。

7）加快熱泵替代燃氣鍋爐的進程

IEA推薦歐盟加快部署熱泵，將當前歐盟熱泵的安裝率提高一倍，“雖然這需要額外投資150億歐元，但節省下來的電量很可觀”。IEA補充稱，“可以有針對性進行投資，比如將熱泵與與房屋裝修相結合，最大限度地提高能源效率、降低總體成本。”

8）加快改進建筑和工業的能效

在部署熱泵的同時，歐盟政府可以激勵安裝家用智能供暖控制裝置(智能恒溫器)，此舉不僅能提高家庭舒適度還能減少能源費用，激勵可以通過對家庭的補貼或公用事業計劃。

除此以外，已有許多歐盟國家制定了計劃，為中小企業提供節約能源的能效審計和建議，可幫助企業減少價格波動的影響。

9）鼓勵居民調低供暖溫度

目前整個歐盟的建筑供暖的平均溫度略高于22°C，IEA認為，“如果降低一點，將能節省很多能源消費。”可以發起一起相關的公益活動，或者設定涵蓋辦公室供暖溫度的法規。

10）加大電力系統靈活性的創新

IEA認為，未來幾年歐盟面臨的一個關鍵政策挑戰是擴大電力系統的替代靈活性。因此，各國政府需要加緊努力，開發和部署可行、可持續、能產生利潤的方法來管理歐盟電力系統的靈活性需求。

值得注意的是，IEA 的計劃與周二據報道來自歐盟的另一項計劃的消息相比相形見絀，該計劃將在未來一年將俄羅斯的天然氣進口量削減70%。