美国两党参议员提出《预测市场属赌博法案》，拟禁止CFTC注册机构上线体育类合约

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背景概述

根据 黄金形态通APP 报道，美国参议院周一收到一项跨党派法案，由犹他州共和党参议员John Curtis与加州民主党参议员Adam Schiff共同发起，名为《预测市场属赌博法案》（Prediction Markets Are Gambling Act）。该法案旨在禁止美国商品期货交易委员会（CFTC）注册实体上线任何类似体育博彩或赌场游戏的预测合约。

若法案通过，将对预测市场运营商如Kalshi和Polymarket，以及向零售客户提供体育相关预测市场交易的金融经纪商如Robinhood的商业模式造成重大打击。据估计，体育事件合约占Kalshi业务的90%，并且是Robinhood增长最快的领域之一。

关键要点

• 法案由参议员John Curtis（共和党-犹他州）和Adam Schiff（民主党-加州）共同发起，名为《预测市场属赌博法案》。
• 法案将禁止CFTC注册实体上线任何类似体育博彩或赌场游戏的预测合约。
• 体育事件合约占Kalshi业务约90%，也是Robinhood增长最快的领域之一。
• CFTC近期重申对预测市场的管辖权，并与美国职业棒球大联盟（MLB）达成协议以保护棒球诚信。
• 参议员Schiff和Curtis分别发表声明，认为体育预测合约实质是体育博彩，且违反州和联邦法律。

影响解读

该法案若通过，将直接冲击预测市场运营商的核心业务。Kalshi和Polymarket目前提供广泛的体育预测合约，参议员认为这些合约与赌博无异。过去一年，体育预测合约迅速 proliferated，几乎未受CFTC监管。预测市场平台目前上线的体育合约交易量达数千万美元：例如，一项“疯狂三月”冠军合约交易量已超过1亿美元，而2026年超级碗在预测市场的交易量超过10亿美元。

法案还指出，预测市场合约在全部50个州上线，包括限制或禁止体育博彩的州。这些合约规避了州和部落消费者保护，不产生公共收入，并削弱了主权部落监管制度。在加州，州宪法禁止大多数形式的赌博，包括赌场式游戏和体育博彩；在犹他州，州法律禁止所有形式的赌博。

关键对比

未来展望

该法案目前刚提交参议院，需经过委员会审议、全院投票等立法程序。鉴于华盛顿当前两党合作罕见，预测市场监管成为少数跨党派议题，法案推进可能性受到关注。若通过，将明确《商品交易法》不允许体育赌博，消除法律模糊性。同时，CFTC与MLB等机构的合作可能因法案通过而调整。预测市场行业或将面临业务转型，转向非体育类合约。

编辑总结

美国两党参议员联合提出《预测市场属赌博法案》，旨在禁止CFTC注册实体上线体育类预测合约，这标志着美国对预测市场监管的进一步收紧。法案若通过，将对Kalshi、Polymarket和Robinhood等平台产生深远影响，体育预测市场的高速增长可能戛然而止。目前法案尚在早期阶段，但其跨党派性质值得持续关注。