FCA公布加密资产范围变更项目成本回收方案｜加密资产

汇捷资讯加密资产关注「FCA公布加密资产范围变更项目成本回收方案」。文中涉及APP、FSMA、FCA、英国。主体名称、时间、金额、牌照和监管结果以正文为准，不另作推断。

背景概述

根据黄金形态通APP 报道，英国金融行为监管局（FCA）发布了2022/23年度的费用与费率提案，其中详细说明了加密资产范围变更项目的成本回收计划。该范围变更项目旨在将部分加密资产企业纳入《2017年洗钱、恐怖主义融资和资金转移（付款人信息）条例》（MLRs）的监管范围。

FCA的监管权限仅限于根据反洗钱和反恐融资制度对相关企业进行注册和监督，并不负责监管其与消费者的业务行为。自2020年1月以来，FCA在处理申请过程中发现，该行业的企业往往极为复杂且风险较高，因此投入了大量时间和资源进行审查，并拒绝了约80%的申请。

FCA预计最终付费的加密资产企业约为50家，不足以单独承担范围变更项目的成本。
FCA为加密资产企业设定了最低费用2,000英镑，并计划按每1,000英镑受监管收入收取4.03英镑的可变费率，以回收其年度监管成本301万英镑。
加密资产范围变更项目成本为800万英镑（已扣除申请人通过申请费贡献的100万英镑）。若仅由约50家企业承担，除监管成本外，还需额外收取每1,000英镑收入15.01英镑的费率。
FCA认为将成本分摊到更长周期并非审慎的现金流管理方式，因此提议将范围变更成本分摊至更广泛的付费群体。
由于FCA是根据MLRs而非《金融服务与市场法》（FSMA）监管加密资产企业，因此成本回收仅限于大多数付费者受MLRs约束的费用区块，并按比例分摊。

FCA的这一决定意味着，加密资产范围变更项目的成本不会仅由加密资产企业承担，而是由更广泛的受MLRs监管的付费群体共同分摊。这可能会减轻加密资产企业的财务负担，但也可能引发其他行业付费者的不满。

FCA曾考虑对G.3费用区块（加密资产费用区块）施加更高权重，但最终认为，对于仅涉及MLRs下有限监管制度（不包含FSMA下的行为监管）的领域，这样做会导致费率过高，有失公平。

FCA正在处理最后一批申请，预计付费企业数量约为50家。未来，FCA将继续根据MLRs对加密资产企业进行监管，但不会将其监管范围扩展至FSMA下的行为监管。此次成本回收方案若获通过，将为FCA的加密资产监管工作提供资金支持，同时避免对加密资产企业造成过重负担。

FCA提出的成本分摊方案反映了其在有限监管权限下平衡各方利益的考量。将范围变更项目成本分摊至更广泛的付费群体，虽可避免加密资产企业承受过高费率，但也可能引发其他付费者的争议。此举凸显了加密资产监管在成本回收方面的挑战，以及FCA在审慎管理现金流与公平分摊之间的权衡。

问题：FCA的加密资产范围变更项目是什么？

回答：该项目旨在将部分加密资产企业纳入《2017年洗钱、恐怖主义融资和资金转移（付款人信息）条例》（MLRs）的监管范围，由FCA进行注册和监督。

问题：FCA对加密资产企业的监管权限包括哪些？

回答：FCA的权限仅限于根据反洗钱和反恐融资制度对相关企业进行注册和监督，不负责监管其与消费者的业务行为。

问题：FCA为何拒绝约80%的加密资产企业申请？

回答：FCA在处理申请过程中发现，该行业的企业往往极为复杂且风险较高，因此投入大量资源审查后拒绝了大部分申请。

问题：FCA如何回收加密资产范围变更项目的成本？

回答：FCA提议将800万英镑的项目成本分摊至更广泛的付费群体，而非仅由约50家加密资产企业承担，因为后者需要过高的费率。

问题：FCA为何不对加密资产费用区块施加更高权重？

回答：FCA认为，对于仅涉及MLRs下有限监管制度（不包含FSMA下的行为监管）的领域，施加更高权重会导致费率过高，有失公平。