这条海底输电线将从圣路易斯奥比斯波县向南延伸，沿着加州海岸延伸200英里，然后在洛杉矶或附近登陆。它将能够通过海上风力涡轮机发电，在太阳下山后为南加州提供清洁电力，并帮助取代化石燃料发电机。
更少的温室气体排放，更少的停电风险，更少的可能引发有时由传统电线引起的野火:这些就是耗资19亿美元扩建太平洋输电系统的理由。
然而州政府官员并没有表现出多大兴趣。
要理解其中的原因，你需要超越加州令人印象深刻的气候目标的光环，并在谨慎的监管机构和官僚机构的迷宫中找到方向。批评者说，这些机构正在扼杀急需的清洁能源基础设施——除非州长加文·纽森提出更紧迫的要求，否则它们将继续这样做。
全国的政策制定者都希望加州能证明逐步淘汰化石燃料是有可能的。州法律要求到2045年使用100%的清洁能源，直到最近，事情似乎进展顺利。2019年，在大流行前经济不断增长的背景下，加州近三分之二的电力来自气候友好型能源。
2020年8月的两个晚上轮流停电，预示着未来将面临更大的挑战。
在最近一份调查问题所在的报告中，州政府官员将部分责任归咎于自己。他们说，他们不需要足够的能源，在炎热的夏夜，太阳能电池板关闭后，无法为空调提供电力。
现在，他们正在努力避免明年夏天再次停电，部分办法是延长会造成气候污染的天然气工厂的寿命，否则这些工厂就会关闭。
但即使加州在2021年不实行轮流停电，在电力需求高且没有足够阳光的情况下，清洁能源的长期需求也很明显。这就是气候活动家和可再生能源公司担心纽森政府正在为“金州”的失败做准备的地方。
“该州实质上是在为下一次危机播下种子，”行业贸易组织美国清洁能源协会加利福尼亚州主任丹妮尔·奥斯本·米尔斯说。
来自加州海岸的强风比陆上的强风更持久，而且会持续到晚上，这使它们成为太阳能发电厂的潜在价值补充。其他天黑后的清洁能源选择包括利用地球地下热量的地热发电厂，以及可以储存太阳能供晚上使用的锂离子电池。
加州公用事业委员会已经开始推动公用事业公司投资于电池，但基本上忽略了其他技术，尽管人们普遍认为，仅靠电池不足以逐步淘汰化石燃料。
以天然气和煤炭为燃料的发电厂只占加州对气候变化的贡献的一小部分，汽车和卡车的排放量占了最大的份额。但清洁交通将取决于一个足够大的电网，足以支撑数百万辆电动汽车，有足够多的输电线路和可再生能源发电机，以满足新需求的涌入。
因此，当公共事业委员会去年制定了到2030年仅减少25%的发电厂排放的目标时，气候倡导者感到沮丧——这个速度比上一个十年的排放量下降速度要慢。负责监管电网的加州独立系统运营商称，2030年的目标不足以满足该州的气候目标。
尽管存在这些批评，公用事业委员会仍将于本周四对一项提案进行投票，该提案将把2030年的目标作为批准或否决海底电缆等新输电线路的依据。这是一件大事，因为输电对于将太阳能和风力发电场等可再生能源设施与消耗大量电力的城市连接起来至关重要，而批准和建设新的输电线路是一个艰巨的过程，可能需要长达10年的时间。
气候倡导者说，如果委员会今天没有计划足够的新传输，到2030年，加州人可能会发现自己仍然依赖天然气——或者，如果更多的天然气工厂关闭，面临更大的停电风险。
能源效率和可再生技术中心执行主任v·约翰·怀特说，“这个机构缺乏问责制，但它们是加州实现其气候目标的关键。”
委员会工作人员说，在强制公用事业公司建设新的基础设施之前，他们必须谨慎行事，因为像19亿美元的海底电缆这样的项目是由公用事业公司的客户通过他们的电费账单支付的。
该委员会能源部门负责人埃德·伦道夫说，输电成本占纳税人账单的五分之一。根据2020年4月的一份报告，这些成本在过去十年里急剧上升——南加州爱迪生公司17%，圣地亚哥燃气电力公司14%，太平洋燃气电力公司10%。这三家公司计划在未来两年内投资150亿美元，以降低其基础设施引发野火的风险，因此它们的成本可能还会继续上升。
在去年夏天的一次采访中，兰道夫说他的机构预测未来三年电价将上涨20%到40%。
他预测，如果能源费用上涨过快，可能会出现“纳税人的反抗”，使加州的气候目标脱轨。
他说:“总有一天，人们会不想买电动汽车，因为用汽油驱动汽车会更便宜。”“人们不会为家里购买电热水器，因为沸腾的天然气显然更便宜。”
然而独立系统运营商——该机构负责开始轮流停电,需要的时候,就像——8月继续批评事业委员会的清洁能源基础设施规划不足,可能会破坏加州的能力避免停电和实现其雄心勃勃的气候变化目标。
电网运营商的部分担忧是该州最大的发电厂迪亚波罗峡谷核电站即将退役。它计划在2024年开始关闭，将需要大量的新资源来取代它。
Diablo Canyon核电站的反应堆安全壳结构在阿维拉海滩的海边悬崖上拔地而起。
通往洛杉矶的海底电缆并不是为了替代迪亚波罗峡谷而设计的。但它会接入核电站所在地的电网。它极有可能通过海上风力涡轮机或圣华金谷的太阳能农场和电池发电，因为那里的一些农民正转向太阳能开发，因为水供应减少。
这两种选择都有助于洛杉矶盆地逐步淘汰天然气工厂，这些工厂不仅排放二氧化碳，还排放有毒污染物，导致有许多拉美裔和黑人居民的低收入社区的空气质量不健康。
“我们明天不必关闭天然气工厂。但我们必须进行规划，”三河能源开发公司)联合创始人罗伯特•米切尔表示。
海底输电的一个优势是，米切尔的公司不必与项目沿线的数百名土地所有者谈判协议，这是陆上输电线路需要这么长时间才能完成的主要原因之一。
但仍然会有障碍。
加州积极地保卫着它的海岸线，将其视为珍贵的公共空间和海洋生物的安全港。
米切尔的输电线将通过一个安装过程被埋入地下，他说这对海洋生物的影响很小，而且海底已经有光纤电缆了。但毫无疑问，沿海委员会会有疑问，渔民和环保人士也会有疑问。
“总的来说，对于栖息地、环境、渔场和海洋野生动物的影响，我们知之甚少，”太平洋海岸渔民协会联合会执行理事迈克·康罗伊说。他在一封电子邮件中说。
一些环保活动人士也对海上风力涡轮机表示担忧，军方也表示，这些高耸的建筑可能会干扰训练演习。尽管美国西海岸有巨大的能源潜力，但目前还没有风力发电场。东海岸已经有了两个风力发电场，更多的还在计划中。
“我们对加州缺乏对海上风能的认真规划感到非常失望，”行业贸易组织加州风能协会的执行董事南希·雷德说。“我们只是在用头撞墙。”
一艘船经过罗德岛附近的布洛克岛风电场的涡轮机，这是美国第一个海上风力发电项目。
毫无疑问，最终会需要近海风力发电——问题是需要多少，以及需要多快。
加州能源委员会发布的一份报告草案,公用事业委员会和空气资源委员会得出结论,12月最便宜的路径100%清洁能源包括建筑10兆瓦海上风力-超过四倍的力量峡谷核电站产生。这可能是一个偏低的数字，考虑到机构将海上风力发电限制在1000万千瓦，尽管其技术潜力是这个数字的10倍以上。
风能开发商说，行动迅速是有好处的。
他们指出，国会在12月通过的政府支出法案允许海上风电项目获得30%的联邦投资税收抵免——但前提是它们在2025年前开始建设。如果开发商不能在那之前开始，公用事业税的纳税者可能会在节省能源账单上损失，尽管不断下降的技术成本可能会弥补一些差额。
拜登政府的气候计划是另一个考虑因素。拜登总统竞选时的目标是到2035年实现100%的清洁能源，这比加州目前的要求早了10年。能源研究公司伍德麦肯兹的分析人士说，要实现新总统的雄心壮志，需要“海上风能像曲棍球棒一样增长”。
拜登还承诺创造数以百万计的清洁能源就业机会，而工会组织认为海上风能是一个很好的选择。
国际电力工人兄弟会副主席约翰·奥洛克在10月份写给纽森的信中写道，海上风力开发将创造数千个高技能工作岗位。他说，海底电缆可以帮助把电力输送到洛杉矶和其他城市。
他要求纽森“迫使加州公用事业委员会现在就推进输电规划的方向，这样审批程序就可以在2021年初开始。”
上周在另一封信,一个联盟的环保主义者和可再生能源贸易组织——包括美国自然资源保护委员会、忧思科学家联盟和大型太阳能协会——敦促纽森“任命深思熟虑和承诺领导人“公用事业委员会和其他机构,加快气候行动的目标。他们说，加州并没有走上正轨，到2045年实现100%的清洁能源，如果没有新的方向，这一点不会改变。
他们写道:“不幸的是，多年的官僚拖延让我们疲于应对。”
在被问及这些信件时，纽森的发言人艾琳·梅隆在一封电子邮件中说，州长“强调了实现该州清洁能源目标的必要性”。她还指出，加州成立了一个特别工作组，“将州、地方、联邦机构和部落政府联合起来，推进海上风力发电，包括开放海上租赁区域。”
2020年9月11日，州长加文·纽森视察巴特县北部复杂的火灾区。
今年9月，纽森在另一个气候问题领域采取了积极行动，命令监管机构在2035年前禁止销售燃油汽车。在此之前，他曾承诺，在经历了一个夏天创纪录的火灾后，要“快速跟进”加州的气候努力。
但气候倡导者表示，在早于2035年做出的基础设施决策中，州长必须发挥更积极的作用——部分原因是负责这些决策的官僚机构的分散性质。
让我们以26号传输通道为例，来看看这种分裂是怎样的。
这是连接南加州爱迪生公司和太平洋燃气电力公司的重要电气高速公路，电线从洛杉矶北部的爱迪生变电站连接到贝克尔斯菲尔德西部的PG&E设施。电线越来越“拥挤”，这意味着通过电线传输的电力需求往往超过了Path 26的承受能力。
其结果是，可再生能源公司将电力输送到南部洛杉矶盆地的成本更高，难度也更大，这可能会限制圣华金谷海上风力发电场和太阳能电池项目的发展。
升级26号公路将有助于缓解交通拥堵。建造海底电缆是另一个选择。
但该机构负责基础设施发展的副总裁尼尔·米勒表示，该独立系统运营商的官员们“还没有看到一个可信的商业案例来证明”在这两种选择上花费任何大笔资金是合理的。为什么呢?因为电网运营商只能批准满足公共事业委员会确定的能源需求的输电项目，而该委员会到目前为止一直认为洛杉矶盆地天然气厂将继续运营。
26号公路的输电线路连接到洛杉矶北部南加州爱迪生公司的文森特变电站
2021年2月4日，26号公路的输电线路连接到洛杉矶北部南加州爱迪生公司的文森特变电站。(加里·科罗纳多/洛杉矶时报)
公共事业委员会的工作人员说，至少目前，仍有空间通过现有的电线向全州输送更多的清洁能源。他们正在制定取代迪亚波罗峡谷的计划，他们不同意电网运营商关于如果他们不加快基础设施建设可能发生的悲观预测。
至于能在没有阳光的情况下填补能源缺口的新型清洁能源，如海上风能或地热能，委员会的工作人员预计在2030年后才会有很大需求，这意味着仍有时间开始建设新的输电系统。他们说，他们将有机会最早在明年更新他们有争议的传输计划提案。
“即使在我们需要修建输电系统的最保守的时间表上，它也比我们现在所处的位置更远，”该机构能源部门负责人伦道夫说。
不过，他承认，要拼凑出百分百清洁能源的拼图，“既是一门艺术，也是一门科学”。他建议，如果民选官员对国家需要以多快的速度行动有不同的想法，他们应该告诉监管者他们想要做什么。
地球正在变暖，时间紧迫。虽然2045年看起来很遥远，但24年对电网的寿命来说并不算长。无论是好是坏，加州今天做出的决定可能会影响几十年。
jay
