欧盟议会欲建立新的监管机构以填补加密领域立法空白

欧洲议会日前发表一份研究报告，指出了欧盟在加密监管方面存在的一些立法盲点。

该报告指出，在行业发展中，监管部门需要对以下问题作出反应：稳定币、基于代币的融资以及通过加密挖矿进行的洗钱活动。

就洗钱风险而言，报告写道：“从定义上来说，新开采出来的代币是干净的，因此，如果有人（例如银行）愿意将它们转换成法定货币或其他加密资产，那么由此产生的资金也是干净的。监管机构首先要掌握以上流程，然后审查使用这一技术的法律后果；如果发现这确实是一个重要的立法盲点，则应考虑适当的对策。”

报告还指出了当前加密监管领域中的其他几项立法空白，包括针对加密货币-加密货币交易所以及从事代币销售的金融服务商的指导方针。

欧洲议会还建议扩大加密货币的法律定义，将代币纳入其中，以打击非法融资活动。

为了应对加密资产带来的新的洗钱风险，欧盟立法者希望建立一个欧盟地区反洗钱(AML)和打击恐怖主义融资(CFT)监管机构。议会强调，新的反洗钱监管机构必须配备受过高度培训的IT人员，且他们能够分析新技术带来的洗钱/恐怖主义融资风险。

报告指出，目前已有许多全球稳定币在市场中流通，像Facebook的Libra，而全球稳定币的出现给立法者带来了许多独特的挑战。

报告将全球稳定币描述为“建立在现有的、庞大的和/或跨境用户基础之上”的代币，它们“有可能迅速扩大规模，实现全球性或其他实质性的扩张”。