2025年全国外汇管理会议内容导读

• 会议概况

• 2024年外汇管理工作成果

• 2025年外汇管理重点任务

• 朱鹤新观点解读

• 编辑观点

• 名词解释

• 相关大事件

会议概况

2025年全国外汇管理工作会议于1月3日至4日在北京召开。这次会议全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，并落实中央经济工作会议的要求。会议回顾了2024年外汇管理工作的进展与成果，分析当前国际经济金融形势，明确了外汇领域在2025年的重点任务。这些任务以建立“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇管理体制机制为核心目标，旨在推动外汇领域的深层次改革与高水平开放。

会议强调，外汇管理工作是中国经济稳步发展的重要支撑，其核心任务包括优化外汇政策、强化风险防控以及为“十四五”规划目标任务提供更强有力的保障。

2024年外汇管理工作成果

2024年是外汇管理领域成果显著的一年。在复杂多变的国际环境下，中国外汇市场表现出较强的韧性和稳定性，国际收支基本实现平衡。主要成就包括以下几个方面：

• 党的建设持续深化：通过加强政治纪律教育、巩固主题教育成果以及巡视整改，外汇管理部门在党的领导下实现了全面建设和能力提升。

• 支持实体经济效果显著：外汇管理政策向实体经济倾斜，通过跨境贸易和投融资便利化政策扩围，显著提升了政策覆盖范围和执行效率。例如，推动外债登记由银行直接办理，取消外贸企业名录登记行政许可，为企业提供了更高效便捷的服务。

• 高水平开放稳步推进：在资本项目开放方面，优化了境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定，完善了企业汇率风险管理服务体系，并支持自由贸易试验区和粤港澳大湾区的外汇管理创新。

• 监管能力不断提高：通过强化宏观审慎管理、逆周期调节以及严厉打击违法违规活动，中国外汇市场的健康运行得到了有效保障。

• 外汇储备稳定增长：2024年外汇储备规模保持在3.2万亿美元以上，为国家经济稳定发展提供了坚实的储备保障。

2025年外汇管理重点任务

会议部署了2025年的八项重点任务，这些任务围绕深化改革、扩大开放和强化监管展开，具体包括：

朱鹤新观点解读

2025年1月1日，国家外汇管理局局长朱鹤新在《中国外汇》杂志上发表文章，提出外汇领域改革的核心目标。他强调，外汇市场运行的主基调是稳健发展和国际收支平衡，核心任务包括：

• 推动银行外汇展业改革，以更灵活的政策支持实体经济发展。

• 优化外商投资外汇管理政策，吸引高质量外资进入中国市场。

• 完善跨境资金流动监测预警体系，强化外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理机制。

编辑观点

此次会议的政策部署和朱鹤新的观点共同反映了外汇管理部门在稳步推进改革与开放中的责任和目标。外汇政策将通过高水平开放助力实体经济发展，同时保持市场的健康稳定。这种均衡的政策导向将为实现“十四五”目标提供保障，并为“十五五”开局打下良好基础。

名词解释

• 外汇便利化：指优化政策与流程，提高资金跨境流动效率，降低交易成本。

• 资本项目开放：指允许国际资本自由流动，包括直接投资和证券投资等活动。

• 逆周期调节：通过宏观政策调节经济周期中的波动，防止外汇市场过度波动。

• 智慧外管：通过技术手段和数据分析，实现外汇管理智能化和高效化。

相关大事件

• 2025年1月1日：朱鹤新在《中国外汇》发表文章，阐述外汇改革方向。

• 2024年9月26日：中央政治局会议通过跨境投融资便利化政策扩围。

• 2024年全年：外汇储备规模稳定在3.2万亿美元以上。