自俄羅斯在烏東四地進行公投后,烏克蘭總統澤連斯基也不甘示弱地簽署了一份法令,將俄羅斯與日本目前存有爭議的南千島群島(日稱“北方四島”)定性為“俄占日本領土”。
為此,澤連斯基甚至大張旗鼓地在社媒發表視頻講話,申明烏克蘭尊重日本主權及領土完整,包括當前仍在俄羅斯占領下的北方領土。不僅他本人簽署了總統令,烏克蘭最高拉達也發出相關聲明,強調俄羅斯對于北方四島不具備任何權利。
消息傳到日本本土,輿論盡皆嘩然,盡管多數人對烏克蘭的態度持贊許態度,但對于烏國在這個敏感時間點的表態頗為困擾,認為此舉容易將日本卷入不必要的沖突。日本廣播協會撰文評論稱,考慮到俄羅斯此前震驚世界的烏東四地公投事件,烏克蘭此舉或意在加強同日本的合作,進而對俄羅斯施壓。
俄羅斯烏東四地公投之舉,雖然有民意基礎與相應的政治考量,但終究與《聯合國憲章》相悖,必然招致國際社會的非議。而澤連斯基所簽署的北方四島總統令,試圖借日俄領土爭端向俄羅斯施壓,倒也未必見得高明,為厘清其中的因果,有必要簡述北方四島糾紛的由來。
讓我們將目光回溯至18世紀70年代,彼時北方四島的原住民為蝦夷人,盡管此地距日本本島較近,但日本當時的開拓意識不強,也并未意識到其實際價值,因而北方四島同日本的聯系并不緊密。向來熱衷于開疆擴土的俄羅斯發現此地后,當即頻繁地同當地的原住民往來,并試圖將其納入俄羅斯的版圖。
到了19世紀,情形發生了變化,日本著手開發北方四島,并與俄羅斯摩擦頻繁。盡管俄羅斯武力充沛,奈何北方四島距俄羅斯本土距離太遠,俄羅斯實在騰不出精力維護在此地的權利,于是雙方在1855年、1875年分別簽署了《日俄和親通好條約》、《庫頁島千島群島交換條約》,將包括南千島群島在內的千島群島劃入日本版圖。
二戰后期,英美兩國為說服蘇聯放棄《蘇日中立條約》,及早對日宣戰,因而在雅爾塔會議中許下承諾,只要蘇聯出兵,就能獲得南薩哈林島,以及千島群島全部主權,并依此簽署了《雅爾塔協定》,在后續的《波茨坦公告》中,也有條文指出日本的領土并不包括千島群島。
自20世紀50年代開始,美國致力于扶植日本,鼓搗出一份所謂的《舊金山對日和平條約》,用以處理戰后種種遺留問題,要求日本放棄千島群島的主權,不過由于該條約涉及過多語焉不詳以及單方面對日媾和的內容,致使以中蘇為代表的戰勝國并未簽署,且不承認該文件的效力。
1956年,蘇聯與日本簽署《蘇日共同宣言》,就部分戰后遺留問題達成一致,但對南千島群島的主權問題始終無法達成共識,因而此事一直擱置至今。
當然,用擱置一詞來形容兩國對于南千島群島的領土糾紛或許并不恰當,畢竟《雅爾塔協定》與《波茨坦公告》已明確規定此地為蘇俄領土。那么為何說澤連斯基所簽署的北方四島總統令并不高明呢?道理也很簡單,因為俄羅斯特別軍事行動的一大目的就是打擊烏克蘭納粹分子,現如今澤連斯基公然否認反法西斯戰爭的勝利成果,難免會惹人非議,甚至徒留笑柄。
有關北方四島的領土爭議,我外交部此前也發表過看法,稱其純屬俄日雙邊關系問題,應由雙方之間妥善解決。同時中方一貫主張,世界反法西斯戰爭的勝利成果應切實得到尊敬和遵守。這番話可謂至為公允。
本文轉自:賀文萍教授
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