切實扛起“加快重點項目建設”的責任

近日，國務院總理李克強主持召開國務院專題會議，聽取兩批工作組赴16個省份穩住經濟大盤督導和服務工作匯報。李克強要求，加快重點項目建設，政策性開發性金融工具根據地方需求增加額度，上半年開工項目納入支持范圍，在今年后幾個月形成更多實物工作量。

加快重點項目建設，不僅是一項重要而緊迫的工作任務、工作要求，更是一份沉甸甸的責任。由于受外部環境和國內疫情雙重影響，今年的經濟運行、經濟增長都遇到了很大的困難。特別是二季度，經濟增長出現了較大幅度下滑，從而給全年經濟增長帶來了比較大的沖擊，如果不能在后幾個月有效恢復，對穩增長、穩就業、穩民生是會帶來比較大的影響的。

經濟增長放緩、企業困難加劇的問題，也表現在了消費方面，消費需求不旺的矛盾更加突出，消費對經濟增長的拉動作用也受到了一定限制。在這樣的情況下，迫切需要投資來激活市場活力、激活發展熱情、激活市場需求。特別是已經批復建設的重大工程、重點項目，必須加快建設進度、加大投入力度，形成更多的實物工作量，除更加有效地發揮對穩增長、穩就業的作用外，還要對消費起到積極的推動影響，增強居民的消費熱情。

事實也是，在目前的外部經濟環境下，出口已經表現得相當不錯，不僅沒有拖后腿，一定程度上還起到正向拉動作用。經濟增長能否達到預期目標，能否對就業等形成有效保障，關鍵還是要看投資和消費。而消費從目前的情況來看，則需要投資來推一把，需要投資給予消費一定的外部推力，讓受到經濟環境影響的消費能夠振作起來，扮演穩增長主力軍角色。

也正是因為如此，李克強總理要求必須“加快重點項目建設”，并把這個沉甸甸的責任交給了地方、交給了有關方面、交給了金融機構。那么，接到這份責任的地方和部門、機構，自然沒有任何理由不認真實施、不堅決執行、不加快落實。特別是重大工程，更要拿出點“大干快上”的勁頭，最大限度地增加實物工作量、最大限度地發揮穩增長作用。

對地方來說，不能只想著房地產，只把精力放在如何出臺房地產刺激政策上。房地產市場需要恢復，需要激發居民的購房意愿。但是，主要精力不能放在房地產，而要放在實體經濟和重大項目上。對實體經濟，要把中央支持實體經濟的各項政策全部落實到位，不打折扣。同時，要制定地方支持實體經濟發展的扶持政策措施，持續優化改善營商環境，給實體企業增強信心，尤其是企業家的投資信心。只要企業的投資信心、發展熱情恢復了，實體經濟就能比較好地恢復。對重點項目，則要下大力氣確保工程量、加快建設進度。必須注意的是，一些地方在爭取項目上很用力，對項目建設則有點松勁，這種現象不能發生，也不該發生。否則，就是一種失職，就要對出現這種現象的地方進行問責。

對金融機構來說，在企業困難、房地產市場疲軟、居民消費意愿不強的情況下，貸款發放等也遇到了比較大的困難。因此，給予重大工程、重點項目足夠的資金支持，也必須是金融機構的重中之重。特別是政策性金融機構，此時此刻應當勇敢地站出來，給重大工程、重點項目以有效的資金支持，確保這些工程和項目能夠有序推進、加快進程、增加實物工作量。前提是，必須做好資金使用的監督跟蹤工作，防止資金被挪用或亂用。一旦發現，要堅決糾正，并報告政府及其相關職能部門，該追回的一定要追回，避免出現新的問題。

對相關職能部門而言，最重要的工作就是服務，項目審批、項目備案、工程進度、工程質量、工程安全等，都要服務好、監管好、跟蹤好，不能因為需要實物工作量就不抓工程質量、不考慮施工安全，甚至弄虛作假。如果這樣，同樣要追責。加快重點項目建設，是在工程質量、安全等都有保證的前提下，而不是顧此失彼，出現新的矛盾和問題。無論是地方政府及其職能部門、施工單位、金融機構，都要五根指頭彈鋼琴，要統籌兼顧、協調運行。只有這樣，才能高效率、高質量地促進穩增長、穩就業、穩民生。

本文轉自:鎮江譚浩俊