河南重磅發文：打造“一核、五基地”，生物經濟增加值超5000億

【大河報·大河財立方】（記者 段偉朵）打造“一核、五基地”、到“十四五”末生物經濟增加值超過5000億元、加強生物企業上市培育8月8日，大河報·大河財立方記者從河南省發展改革委獲悉，《河南省促進生物經濟發展實施方案》（以下簡稱《方案》）近日印發，助力全省生物經濟實現跨越式發展。

【現狀】

河南生物醫藥規模穩居全國前5位

什么是生物經濟？我省生物經濟發展現狀如何？

“生物經濟，我認為既是一個比較經典的、傳統的名詞，也是一個新名詞。”8月8日，中國工程院院士、龍湖現代免疫實驗室主任張改平在接受大河報·大河財立方記者專訪時表示，生物經濟涉及的范疇非常廣，不僅包括了傳統的農業、生物醫藥等領域，如今所說的生物經濟顯然被賦予了更廣泛、更深刻的含義，比如與現代生物技術結合、與現代信息技術結合，進而助力醫藥、健康、農業、林業、能源、環保、材料等多個領域實現飛躍式發展。

河南省發展改革委相關負責人表示，隨著生命科學、生物技術的快速發展，特別是與信息、材料、能源等技術的融合創新，生物經濟已成為引領戰略性新興產業和未來產業發展的重要力量，與數字經濟共同構成推動經濟轉型升級和高質量發展的強勁動力。

《方案》顯示，河南是全國優質農產品生產基地，生物醫藥規模穩居全國前5位，國家生物育種產業創新中心、神農種業實驗室、龍湖現代免疫實驗室等高水平創新平臺建設加速推進，生物資源豐富，產業基礎堅實，消費市場廣闊，具有做優做強生物經濟的良好條件。

《方案》也指出，我省還存在生物技術原創能力薄弱、生物農業和生物醫藥大而不強、生物資源保護開發利用體系不完善等突出短板，面臨傳統生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加等重大挑戰。

【布局】

構建“一核、五基地”產業布局，

“十四五”末生物經濟增加值超過5000億元

依據河南資源稟賦、產業基礎和區域特色，《方案》明確，我省著力構建“一核、五基地”為主體的產業布局，“一核”即鄭州和新鄉聯動發展的生物經濟核心區，“五基地”即洛陽、濮陽、南陽、商丘、周口等5個生物經濟基地，支持各地因地制宜發展各具特色優勢的生物經濟，形成核心帶動、基地支撐、競相發展的新格局。

《方案》明確，到2025年，全省生物經濟實現跨越式發展，成為推動我省高質量發展的強勁動力，生物安全風險防控和治理體系建設不斷加強。其中，產業規模持續擴大，“十四五”末生物經濟增加值超過5000億元，占地區生產總值的比重達到7%左右，生物醫藥、生物農業、生物材料和生物制造等核心產業增加值年均增長10%左右。此外，創新能力顯著提升，集群發展成效明顯，體制機制創新突破，國家生物經濟先導區建設初見成效。

【任務】

明確4大體系重點任務，

促生物經濟跨越式發展

發展生物經濟，河南下一步怎么干？

《方案》從生物科技創新體系、現代生物產業體系、生物資源保護利用體系、生物安全防范保障體系4個方面，明確了我省下一步發展生物經濟的重點任務。

抓創新 | 強化生物應用研究，支持企業打造生物創新領域“單項冠軍”

具體來看，《方案》提出，要構建國內一流的生物科技創新體系。強化生物產業基礎和應用研究，瞄準臨床醫學與健康管理、新藥創制、合成生物學、新發突發傳染病防控、生物育種、可降解材料和生物安全等前沿領域，積極參與國家重大科技項目，實施重點研發計劃，建設一批關鍵共性技術和成果轉化平臺。

《方案》明確，要加強創新主體培育，支持生物創新企業深耕細分領域，厚植發展優勢，培育成為具有全球競爭力的單項冠軍企業。加快形成創新龍頭企業和“瞪羚”企業為引領、高新技術企業為支撐、科技型中小企業為基礎的創新型企業集群發展體系。

抓產業 | 打造全國最大體外診斷產品生產基地，積極發展生物經濟新業態

《方案》明確，要構建具有核心競爭力的現代生物產業體系。生物農業方面，加快建設國家生物育種產業創新中心，積極推動神農種業實驗室、龍湖現代免疫實驗室建設，優化完善主要農作物育種技術體系。完善生物育種安全追控和產品追溯體系，建設一批具有國際領先研發水平的生物育種研究機構，培育一批具有國際競爭力的現代生物種業企業（集團），打造千億級生物育種產業集群。

生物醫藥產業方面，我省將建立中藥材生態種植體系，提升中藥材標準化水平，推動中藥大品種質量升級。優化免疫診斷產品和微生物檢測等體外診斷試劑、配套儀器及關鍵原材料等系列技術和產品，打造全國最大的體外診斷產品生產基地。

發展生物經濟新業態方面，《方案》提出，依托人工智能技術、生物醫學和健康大數據資源，發展智能輔助決策知識模型和算法，為疾病診斷治療提供決策支持。利用5G、區塊鏈、物聯網等前沿技術，實現藥品、疫苗全生命周期管理，構建藥品追溯體系。積極發展“互聯網+衛生健康”，推廣非處方藥“網訂店取”“網訂店送”等便民服務。

抓保護 | 加快建設河南省農作物種質資源保護利用中心

《方案》提出，我省將構建系統化的生物資源保護利用體系。其中，要加大農業種質資源保護力度，全面普查、系統收集保存河南農業種質資源，加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度，組織開展資源登記，實行統一身份信息管理。完善分類分級保護名錄，加快建設河南省農作物種質資源保護利用中心，統籌布局農業種質資源中期庫、短期庫，分類布局保種場、保護區、種質圃，分區布局綜合性、專業性基因庫，實行農業種質資源活體原位保護與異地集中保存。加快推進“中原農谷”建設，打造種業創新高地。

抓安全 | 加快建設P3實驗室，加強重大疫情預警防控

《方案》提出，我省要構建嚴密高效的生物安全防范保障體系。持鄭州、新鄉等適度超前部署重大傳染性疾病的前瞻性、基礎性研究，統籌布局建設高級別生物安全實驗室，推動省內行業優勢企業、科研院所和高校加快建設P3實驗室，提升生物安全體系基礎支撐能力；加強重大疫情預警防控，構建生物安全風險監測網絡，健全監測預警體系，重點加強基層監測站點建設，完善口岸公共衛生安全風險監測預警系統，提高端口發現能力，做到早發現、早預警、早應對。建立健全重大疫情聯防聯控機制，強化公共衛生法治保障和科技支撐，做好應急物資儲備和能力保障，健全流行病學及疫情溯源調查隊伍，切實提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。

【建設】

明確生物經濟領域4大重點工程，

加強生物企業上市培育

此外，《方案》還明確了我省在生物經濟領域的4大重點工程。

創新能力提升工程方面，新增一批工程研究中心、企業技術中心、技術創新中心和重點實驗室等省級以上研發轉化平臺。在生物醫藥領域，重點實現原料藥綠色制造、兒童用藥制劑、新型疫苗和新型抗體藥物制備等技術突破。

產業集群發展工程方面，支持鄭州、新鄉依托生物醫藥基礎雄厚、科研院所集中等優勢，打造研發與應用深度交融、引領和示范帶動明顯、具有國內競爭力和影響力的生物產業創新高地和產業集群；支持洛陽建設全國重要的生物獸藥、生物發酵、酶制劑產業基地；支持南陽創建一批國家級、省級中藥材特優區，建設全國一流的生物醫藥產業基地和生物能源基地；支持濮陽建設全國一流的生物基材料產業基地；支持商丘建設全國重要的創新型生物醫藥產業基地和醫藥物流基地；支持周口建設全國重要的原料藥和生物基可降解材料產業基地。

重點產業提質工程方面，著力打造以龍頭企業為核心、“專精特新”企業和高新技術企業協作配套的生物經濟產業生態。

發展環境優化工程方面，統籌利用各級各類相關財政資金支持生物經濟發展，落實研發費用加計扣除等惠企政策，加大對生物經濟領域相關科技創新和產品服務的支持力度；拓寬金融支持路徑，發揮好新興產業投資引導基金、生物醫藥新材料政府引導基金、制造業高質量發展專項資金等作用，重點支持開展高端產品創新和關鍵共性技術研發、補齊產業鏈供應鏈短板的創新型生物技術企業發展；鼓勵社會資本集聚，利用天使投資、創業投資、外資力量，解決企業研發和生產所需資金；加強生物企業上市培育，支持符合條件的生物企業上市融資；全面實施藥品上市許可持有人制度，優化許可持有人變革程序和要求。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

本文轉自:大河財立方