河南矛盾糾紛多元化解新規7月1日實施，法院這樣落實

【大河報·大河財立方】（記者 段偉朵 文圖）《河南省矛盾糾紛多元預防化解條例》經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2022年3月30日審議通過，將自2022年7月1日起施行。6月28日下午，河南省高級人民法院召開貫徹落實《河南省矛盾糾紛多元預防化解條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會，通報全省法院貫徹落實《條例》的情況和舉措。

【落實】進一步完善一站式多元解紛和訴訟服務體系建設

河南省高級人民法院黨組成員、副院長王韶華介紹，《條例》的出臺，為有效推進我省矛盾糾紛多元預防化解提供了法規遵循，對于進一步推進全省基層社會治理體系和治理能力現代化具有重要意義。以立法的形式確立各解紛主體的職責，打開了各解紛主體之間的通道，能夠有效促進非訴解紛方式最大限度地適用，形成強大的糾紛化解合力，對于有效推進訴源治理、從源頭上減少訴訟案件的發生、逐步解決人民法院案多人少矛盾等將發揮重要積極的作用。

《條例》明確要求法院應主動融入矛盾糾紛預防體系，積極開展矛盾糾紛多元預防化解工作。下一步，河南法院將積極采取各項措施，確保《條例》的各項規定要求得到貫徹落實。

針對《條例》剛剛出臺，群眾知曉度還不夠高的情況，通過強化宣傳，營造貫徹落實《條例》的良好氛圍；通過明確責任，細化貫徹落實《條例》的保障措施，全省法院要將貫徹落實《條例》作為當前和今后一個時期的重點工作。其中，各中級法院要做好本級矛盾糾紛預防化解工作，同時加強對轄區基層法院推進矛盾糾紛多元預防化解的指導、監督和支持；省法院將繼續加大督導力度，定期通報各級法院訴前分流率、調解成功率、訴訟案件增幅、民事行政萬人起訴率等情況。

此外，在《條例》貫徹實施的過程中，省法院還將充分運用新時代“楓橋經驗”精髓，積極探索矛盾糾紛多元預防化解新機制，深入推進《條例》貫徹實施。選擇一些矛盾糾紛多元化解工作基礎較好的地方，比如，鶴壁市山城區、許昌市魏都區等地法院，進一步完善一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。借鑒先進地區改革經驗，把社會矛盾糾紛多元化解中心打造成一個集提供接訪、調解、仲裁、行政復議、訴訟服務等為一體的矛盾糾紛化解實體化辦公場所。在社會矛盾糾紛多元化解中心設立無差別受理窗口，健全窗口與各矛盾糾紛化解主體協調對接機制，“一個窗口”受理群眾提出的糾紛化解、信訪訴求、投訴舉報、法律咨詢等各類事項，準確區分事項類型，分流到專業窗口或相關部門精準辦理，爭取群眾的訴求和矛盾糾紛在“一個地方”得到解決。

【說法】矛盾糾紛多元預防化解，有助于節約司法資源促進和諧社會

記者了解到，《條例》主要就矛盾糾紛多元預防化解職責分工、矛盾糾紛預防、矛盾糾紛化解、保障與監督等方面作出規定。其中，《條例》明確了矛盾糾紛多元預防化解工作應遵循的六條原則，包括不違背法律法規、國家政策；尊重公序良俗，倡導誠實信用；尊重當事人依法化解矛盾糾紛的意愿；源頭預防，主動化解；和解、調解優先；公平公正，便民高效。

近年來，省人大代表陶金華在西華縣探索開展人大代表駐法院調解室工作，通過調解化解了一大批矛盾糾紛，積累了一些經驗。她表示，省法院推動開展的矛盾糾紛多元化解工作既解決了雙方當事人的訴累，也節約了司法資源，同時也為平安河南建設奠定了基礎。通過調解、和解等多種方式的矛盾糾紛源頭治理，能夠讓糾紛雙方握手言和，實現共贏，有利于修復社會關系，意義十分重大。

“作為人大代表，我曾多次提出要加大調解力度，這項工作有助于減少矛盾糾紛，節約司法資源，防止小問題演變為大問題、民事問題演變為刑事問題，能夠把糾紛化解在早、化解在小，讓群眾有更多幸福感、獲得感、安全感。”省人大代表姚紅超表示，近年來，全省法院在司法審判方面做了大量工作，有力保障了社會和諧穩定，隨著經濟社會快速發展，矛盾糾紛也越來越多，法院面臨的案件壓力也越來越大，只有加強矛盾糾紛多元化解，吸納更多的社會力量參與到糾紛化解當中，才能有效促進社會和諧穩定。

責編:邵宇翔 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

本文轉自:大河財立方