51國要求銷毀核武器，哈薩克給出最后期限，五常國家立場罕見一致

6月21日至23日，“禁止核武器條約”的首次締約國會議將在奧地利召開，屆時將有51個國家參會討論銷毀核武器的相關議題，令人詫異的是，對這樣一個國際會議，不僅中美俄英法等聯合國五常國家拒絕參加，甚至連世界唯一一個“核武器受害國”日本也宣布不參加會議，此中大有文章。

“禁止核武器條約”是最早由哥斯達黎加、馬來西亞于2007年由提案的方式向聯合國提出，2017年，聯合國就禁止核武條約的議題展開談判，中美俄英法均缺席，美國認為這份條約不切實際，并聯合20多國抵制談判的進行，中國明確表示不參與談判，2018年，五常國家簽署聯合聲明，反對《“禁止核武器條約”，并拒絕簽署。

到了2020年，有44個國家批準“禁止核武器條約”，2021年達到了51個，已經超過了50個國家的生效標準，2021年1月22日，該條約正式生效，今年6月21日的締約方會議，是該條約生效后的首次會議，但隨著五常等主要擁核國家的缺席，該會議的決議將不再具有可執行性。

五常國家抱團抵制該條約的關鍵原因不僅是不切實際，還有欲速則不達的成分，該條約規定，禁止核武器的擁有、研發、儲存、轉移、實驗，或者是威脅使用，要求所有的擁核國家銷毀持有的核武器，那么具體如何實施？誰先銷毀？由誰來監督？懲罰條款如何制定？這些都沒有經過充分的協商和討論，可操作性不強。

此外，盡管締約方的出發點是好的，但通過條約“一刀切”地達到銷毀核武器的目的，是典型的天方夜譚，拿美國來說，根據去年的數據，美國的核彈頭數量高達3750枚，在短時間內銷毀并不現實，如果任何一個擁核國家沒有執行到位，將為國際競爭帶來巨大的不平衡因素。

但仍然有部分國家看不清其中的要害，當地時間6月19日，哈薩克斯坦外長就禁核條約表態，并提出了禁核的時間點，要求所有擁核國家必須在2045年之前銷毀核武器。

在當前的國際形勢下，核武器的存在雖然令人談之色變，但卻是國際競爭的一大“護欄”，回望當前的地緣政治沖突，一般以局部戰爭和軍事沖突為主，很難演變為一戰、二戰時期的大規模熱戰，比如俄烏沖突、印巴沖突等，大國很少直接下場，其中的關鍵原因就是核武器的威懾，大國之間的競爭也由軍事領域對抗轉向了經濟、科技、政治領域的角逐，如果按照“禁止核武器條約”的構想，將核武器全部銷毀，那么戰爭的代價將大大降低。

因此，要求所有擁核國家銷毀核武器并不是不行，但需要一個前提，那就是通過其他手段取代核威懾，加大戰爭成本，消除大國間爆發軍事沖突的可能，同時建立一個完善的監督機制，以循序漸進的方式逐步推行，否則，貿然禁止核武器，只會給世界和平帶來威脅，這也是中方拒絕參會的原因所在。

中方在核武器的原則和立場早已亮明，中國外交部曾提到，中方一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，但核裁軍并不是一蹴而就的，必須在“維護全球戰略穩定”和“各國安全不受減損”的原則逐步推進，中方愿意同各方保持溝通，為建立無核武器的世界而努力。

本文轉自:賀文萍教授