農村土地分配不均？不少農民都希望重新劃分土地，國家做出回應

文：莜衍

據專家測算，我國鹽堿地面積近15億畝，主要分布在西北、東北、華北及濱海地區。其中，近十分之一的鹽堿地也就是近1.5億畝具有開發利用潛力。如果耐鹽堿作物發展起來，對保障中國糧倉和中國飯碗起到重要作用。

我國鹽堿土的分布區域是根據其土壤類型和氣候變化決定的，分為濱海鹽漬區、黃淮海平原鹽漬區、荒漠及荒漠草原鹽漬區、草原鹽漬區四個大類型。根據聯合國教科文組織和糧農組織公布的數據，全球鹽堿地總面積為95438萬公頃，其中中國為9913萬公頃，約占世界鹽堿地總面積的十分之一。

18億畝耕地紅線要守住，5億畝鹽堿地也要充分開發利用。珍惜和合理利用土地，有效保護耕地，是我國的基本國策。我國土地資源總量雖然居世界前列，但人均占有量遠低于世界平均水平，是一個土地資源相對貧乏的國家。

自古以來，中國的老百姓就是靠土地生活的，如果沒有土地資源，生活將成為一個大問題。雖然現在的工作崗位越來越多，但是對于老百姓來說，如果有屬于自己的土地，內心才會更加安定一些。

一般來說，農民所使用的土地大致可分為宅基地和承包地兩種。根據土地管理法，宅基地實行“一戶一宅”政策，每戶農民只能申請一處宅基地；而承包地則實行“平均分配”政策，根據家庭人口的數量平均分配，不分男女老少，均可享有承包地的各項權利。

要知道，上一次進行土地平均分配是在1997年左右，現如今我們已經身處于2022年，這也就意味著有一些人沒有土地資源，所以現在很多農民都希望重新劃分土地，這對農村有什么影響？政府回應：重新分配不現實。

國家給出正面回應

許多農村居民還在等著什么時候能夠趕上國家第二次土地承包制度到來，為此，國家也給出了明確回應，表示不能打亂重新分配。不久后，國務院也就此問題發布了新的公告，明確表示，為確保農村土地承包關系的穩定和長治久安，決定長期保持原政策不變。

很多人還認為，如果國家有了第一次土地承包，就會有第二次土地承包，只是時間早晚的問題。這次國家的正式公告也讓不少人意識到，第二輪土地承包是不可能實現的。政府還明確規定，現行土地承包政策期滿后，不僅不再重新分配，而是將原政策繼續延長30年時間。不少農村居民聽到后，心里都有些不滿。

許多人憤憤不平的主要原因是覺得自家的土地不夠多，或者說是沒有土地。但是也應該考慮政府為什么做出這個決定，政府在推出這項政策之前，必須考慮到大多數老百姓的權益，了解他們的需求。

政策推出的原因

我國雖然地大物博，但實際上耕地資源十分稀缺，即使重新分配，每個人分到頭上的耕地也并不會很多。個體農戶覺得自己的耕地面積比較小，希望通過土地再分配獲得更多的土地面積。這根本不可能，因為現在能夠參加分配的人變多了，分配給每個人頭的土地必然會變少。

而且經過多年的努力，老百姓已經對自己的土地有了感情，許多人已經投入大量精力和資金來改造和開發自己的土地。如果國家重新分配土地，很容易影響糧食生產，因為他們不了解更換的那塊土地的品質如何？適合種植哪種作物？這都是他們完全不熟悉的，需要兩三年的時間去探索。

尤其是之前那么多人投入到土地上的精力和資金該怎么辦？豈不全都打了水漂，給別人做了嫁衣。這也會在一定程度上影響國內農業的發展和農村改革的進展。

從目前農村的情況來看，不難發現很多年輕人基本不會選擇種地為生，他們通常都會選擇在城市工作，所以即便通過重新分配的方式將土地分配給這些年輕人，也不會激發出耕地真正的價值，反而很容易將耕地變成荒地。

只有愿意留在農村發展，承包土地，大力發展農村農業，才能充分發揮我們的土地資源優勢，激發這些土地的最大利益，造福老百姓。而且這些人承包土地都是五年起步，有的租了十年、二十年。如果國家開始重新分配土地，這些人將造成巨大的經濟損失。

其實個體農戶很多，但是因為他們種植的面積比較小，所以創造出的經濟活力并不算很高，如果為了滿足個體農戶的需求而忽略了大規模農戶的想法，那將徹底影響中國的糧食生產和農業經濟水平。因此，維持承包地的穩定性，實行“地隨戶走”的原則，更有利于未來農業的發展。

既然土地不會重新分配，那么沒有土地可以種植的農民該怎么辦？

事實上，早在2018年，農業部部長韓長斌、農業部新聞發言人潘顯政就曾對類似問題作出過回應：解決人地矛盾，不能完全靠有限土地資源的無限細分和平等分配。我們國家人口眾多，如果繼續細分，人均土地只會越來越少，不能從根本上解決問題。解決這一問題的關鍵在于多渠道促進工業化和城鎮化發展，促進農村勞動力轉移。

隨著現在城市的不斷發展，國家也在不斷推進農村建設，很多農村人可以選擇外出打工或者回農村種地。同時，不想耕種的農村人也可以將土地資源上交給國家，給予一定的補償，然后國家將這些土地分配給需要耕種的人。

總之，為了中國農業的未來發展，至少在短期內，土地不會被重新分配。當然，國家也高度重視無地耕作的農民，大力推動農村電商等新興產業的發展，帶領農民走上致富之路。對此，你怎么看？

本文轉自:阿俊聊財經