文:子衿
眾所周知,建國初期,我國實行的是計劃經濟,那個時候的經濟總量很低、項目不多,都是選擇重點城市來布局的。北方的工業基礎要好于南方,尤其是東北地區,就成為重點布局的區域,所以北方各省的GDP要明顯強于南方。
風水輪流轉!自改革開放之后,我國開始向市場經濟轉變。南方省份利用沿海的港口優勢,大力發展外向型經濟,開始迅速崛起,廣東就是其中最受益的一個城市。2022年一季度,廣東GDP達到了28498.79億元,同比增長3.3%。
隨著經濟總量的不斷提高,總人口也會隨之增加。根據第七次人口普查的數據顯示,廣東常住人口為12601萬人,居全國首位。在經濟和人口的雙重支持下,“十三五”末廣東城鎮化率達到了74%,高于全國平均水平10個百分點。
按照廣東的人口基數測算,城鎮化人口總量達到9300萬,這個體量是其余省份都達不到的。所以,廣東的城市規模不是一般的大!2021年,全國GDP十強城市中,廣東占了2個,分別是深圳、廣州。GDP超萬億的,全國共有24個,廣東就占了4個。
根據2021年底統計統計局公布的數據,全國8個超大城市中,廣東占了2個,14個特大城市,廣東也占了2個。但是,廣東還存在一個發展實情,就是珠三角占比太高,非珠三角城市總量很低。廣東GDP低于2000億的地級市還有7個。
在珠三角內,也有發展不平衡的現象。珠江西岸,就比東岸要差。如何改變這一局面呢?當然非珠三角,又不靠海的城市,受自然環境、工業基礎所限,可能今后就以發展綠色生態的旅游經濟為主了。
而珠三角內,還有一些非珠三角的沿海城市,具備一定的發展基礎,廣東就將培育其成為新的經濟增長極。這就需要廣東對未來的發展格局進行重新劃分,為此廣東提出將打造2個主中心城市、3個副中心城市,哪些城市能夠入圍呢?
2個主中心:廣州和深圳。2022年一季度,廣州市GDP為6751.84億元,同比增長4%。對于廣東而言,廣州當然是具有不可替代的作用。所以廣州作為廣東發展的主中心,不僅起著輻射帶動全省發展的重任,對于整個大灣區來說,也是核心城市。
深圳與廣州有著很大的不同,因為這是伴隨著改革開放與廣東一起成長起來的新興城市。如今,深圳的GDP已經超過了廣州。數據顯示,2022年一季度深圳生產總值7064.61億元,同比增長2.0%。
但在國家層面,深圳并未定位為國家中心城市。對于廣東來說,深圳和廣州一樣重要。因此,廣東將其視為與廣州同級的國家中心城市,作為帶動廣東全省、大灣區的2個核心城市。3個副中心:汕頭、湛江、珠海。
從交通格局來看,這三個副中心城市可以入圍國家綜合交通樞紐,對全省乃至全國的交通格局產生重要影響。且這三個城市有一個共同點,就是都屬于沿海地區。沿海經濟帶是我國的重大發展戰略。目前,沿海高速和高鐵通道正在全面建設和加密。
珠海、汕頭、湛江是沿海交通格局的重要節點城市。值得注意的是,汕頭、湛江首次被確定為副中心城市。汕頭和湛江雖然也是沿海城市,但發展速度并不快。這兩個城市的GDP在中西部省份都不是很顯眼,更別說沿海城市了。
而廣東將汕頭確定為副中心城市,其目的很明顯,就是要帶動粵東的潮州、揭陽抱團發展。湛江也是如此,帶動粵西的茂名、陽江聯動。最終從粵東到粵西,形成一整條完成的沿海發展帶,從而融入到全國的沿海經濟帶中。
而珠海晉級,首先是其城市定位提升了,其次就是也確實有加強交通的必要。此外,珠江東岸和西岸有一定的差距。如果扶持珠海了,就可以打通珠海與深圳之間的橫向聯系,這樣整個珠三角就可以平衡發展了。
除了深圳、廣州,廣東是一個強市如云的省份,比如東莞和佛山,既是萬億俱樂部的成員,也是特大城市,在全國排名都是非常靠前的。為何廣東不提升這2個城市為副中心呢?事實上,中心城市的考量是多方面的,除了經濟總量、城市規模外,區位也非常關鍵。
在珠三角城市群中,佛山和東莞作為廣深之外的兩大經濟強市,除了在都市圈、城市群戰略中不斷加強與廣深雙核之間的一體化發展,也將作為兩大次中心城市,引領帶動其他城市發展。且東莞和佛山距離廣州、深圳太近,不管是不是中心城市,勢必要接受兩地的輻射,這就沒有太大的意義。所以東莞佛山落選副中心,就不意外了!
本文轉自:阿俊聊財經
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