一文讀懂！鄭州最新發布會，啟動48小時一次核酸，房貸延期、惠企補貼也說了

【大河報·大河財立方】（記者 唐朝金 張克瑤）5月29日，鄭州市新冠肺炎疫情防控指揮部召開“鄭州市高效統籌疫情防控和經濟社會發展”新聞發布會，圍繞鄭州市經濟發展態勢、疫情防控形勢、金融支持、穩經濟促增長措施等情況進行發布。

【經濟形勢】

經濟發展態勢基本穩定，房地產市場預期逐步回暖

5月29日，記者從鄭州市高效統籌疫情防控和經濟社會發展新聞發布會上獲悉，鄭州市經濟呈現出總體平穩、穩中向好的態勢。

鄭州市場主體數量持續增長，全市實有市場主體161.1萬戶，同比增長21.1%；今年以來新增13.1萬戶，同比增長13.3%。就業保持穩定，全市城鎮新增就業5.5萬人、完成年度目標的42.4%；新增農村勞動力轉移就業1.8萬人、完成年度目標的51.4%。物價溫和上漲，居民消費價格同比上漲0.7%，畜肉類價格同比下降24.2%。農業好于預期，夏糧有望再獲豐收。

鄭州市規模以上工業增加值同比增長6.7%，分別高于全國、河南省2.7、0.7個百分點。4月當月，六大主導產業中，生物及醫藥產業、鋁及鋁精深加工產業、現代食品制造業、電子信息工業分別同比增長40.9%、11.7%、9.7%、7.9%。1~4月，全市固定資產投資同比增長6.3%，與全國、全省增速的差距正在逐步縮小（與全國的差距由一季度的1.2個百分點縮小至0.5個百分點，與全省的差距由7.9個百分點縮小至5.7個百分點）。

工業投資快速增長，1~4月，全市工業投資同比增長32.1%，分別高于全國、全省19.4個、3.8個百分點。1~4月，全市房地產開發投資同比增長7.6%，拉動全市投資3.9個百分點，房地產市場預期逐步回暖。

今年1~4月，鄭州市社會消費品零售總額完成1733.5億元，同比下降3.2%，增速分別低于全國、全省3.0、4.3個百分點；進出口高位回落、增速放緩，1~4月份，全市進出口總值1897.3億元，增長1.7%，較去年全年（2021年直接進出口總額5892.1億元，同比增長19.1%）大幅回落。尤其是進入二季度，受國際局勢和國內疫情多點散發等超預期因素影響，鄭州市經濟同全國、全省一樣，困難挑戰增多，下行壓力加大，不確定不穩定因素增加。

【疫情防控措施】

6月1日起主城區原則上每48小時測一次核酸

記者從新聞發布會上獲悉，截至5月29日5時30分，鄭州市5月28日8城區全員核酸檢測結果，均為陰性。鄭州市全力以赴做好常態化疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，全面壓實“四方責任”，分行業、分領域出臺疫情防控指南和“四保”企業（項目）保障辦法，在居民區、交通場站等人流密集場所合理配置核酸采樣屋，加速構建步行15分鐘核酸“采樣圈”，推行“一門一碼、一店一碼”，實現“場所碼”全覆蓋。

鄭州市所有場所都要按規定于5月31日前，在“鄭好辦”申領、設置、張貼使用場所碼，做到應設盡設、應掃盡掃。對有多個入口的商場、超市、酒店、寫字樓等場所要做到一門一碼、一店一碼。各類綜合體的最小功能單元都要單獨設置場所碼。截至5月28日19時，全市共設置“場所碼”113萬個。全市衛健、商務、文旅、教育、工信、市場監管、交通運輸、城市管理等部門都要結合行業特點制定實施推廣“場所碼”的方案細則，對所管理和監管領域“場所碼”使用情況進行監督落實。

2022年6月1日起，鄭州市進入公共場所和乘坐公共交通工具時，同步查驗48小時核酸陰性證明，未在規定時間內完成采樣檢測的，不得進入。

鄭州市主城區按2000人設置1個采樣屋，縣（市）城域按3000人設置1個采樣屋的標準，布局建設便民核酸采樣屋。全市計劃設置4378個，其中主城區計劃設置3796個。

自6月1日起，在主城區（金水區、二七區、中原區、管城區、惠濟區、鄭東新區、經開區、高新區、航空港區）內開展常態化核酸檢測，此范圍內居民及其他在鄭人員原則上每48小時（間隔一天）應自覺完成一次核酸采樣。其他縣（市）區自6月10日起參照實施。

便民核酸采樣屋運營將以社區衛生服務中心、公立醫療機構為主，鄭州市將通過統一試劑采購方式等途徑，最大限度降低檢測物料成本。全市常態化核酸檢測采取政府購買服務的方式，免費向全市居民及其他在鄭人員提供采樣檢測服務，24小時內重復采樣費用自理。后期將根據疫情變化形勢，適時調整核酸檢測頻次。在疫情防控中立足于“防”是成本最低的，只有立足于“防”，減少病例發生、減少波及范圍，才能使人民群眾的生命健康得以維護，才能使經濟社會發展在一個穩定環境下運行。從這個角度看，核酸檢測常態化這個經濟賬還是值得的。

【金融支持】

鼓勵金融機構對個人住房、消費貸款合理延后還款時間

鄭州加大對中小微企業、個體工商戶等支持力度，引導和鼓勵金融機構加大產品投放，特別是30萬元以下免抵押、免擔保相關產品，同時，利用政府性融資擔保體系，為符合條件中小微企業、個體工商戶提供擔保增信，利用政府大數據，增強金融服務平臺科技功能，為中小微企業、個體工商戶精準畫像，推動建立金融服務小微企業敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。引導金融機構準確把握貨幣政策。

繼續加大對受疫情影響行業、企業支持力度，避免出現行業性限貸、斷貸、抽貸，鼓勵金融機構對經營困難的企業合理延后還款期限，最長可延6個月，依調整后的還款安排報送征信記錄，免收罰息。待企業生產經營正常后半年內再結清所欠利息。鄭州市金融局黨組書記、局長楊迎輝在發布會上表示，對在鄭的法人金融機構發放的普惠小微貸款，從2022年起到2023年6月，普惠小微貸款按增量的部分1%給予獎勵。鼓勵金融機構對中小微企業、個體工商戶、貨車司機等群體加大支持力度，努力做到能延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。

因疫情影響住院治療或隔離觀察或失去收入來源的人群，鼓勵金融機構對其個人住房、消費貸款，靈活多樣合理延后還款時間，延期還本等方式調整還款計劃，對延期貸款堅持實質性風險判斷，不下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

【資金支持】

對制造業重大項目給予分檔貼息,最高不超過4000萬元

鄭州市投資是全國第六個投資過5000億、6000億的城市，近幾年轉化率大約在11.5%~17.5%，即每百元投資對應新增11.5%~17.5%GDP，同時鄭州市固投占全省近四分之一，對全省指標影響較大。

鄭州市政協副主席，鄭州市發展改革委黨組書記、主任楊東方表示，對于注冊地在鄭州、成功發行基礎設施REITs產品的原始權益人，項目已納入國家發展改革委基礎設施REITs儲備項目庫的，可對前期經費按照實際支出的50%予以一次性獎勵補助，最高補助金額不超過300萬元；成功發行基礎設施 REITs產品的，參照《加快推進企業上市掛牌“千企展翼”行動計劃若干政策》按照滬深交易所主板、中小板和創業板上市獎補力度，給予400萬元獎勵。

在擴大有效投資、促進經濟增長方面，鄭州將加大資金支持力度。

楊東方表示，對制造業重大項目給予分檔貼息，總投資10億元以上且開工后一年內實際固定資產投資不低于5億元的項目，按照同期銀行貸款基準利率的30％貼息一年，最高不超過1000萬元；對總投資20億元以上且開工后一年內實際固定資產投資不低于10億元的項目，按照同期銀行貸款基準利率的30％貼息兩年，最高不超過4000萬元。

對投資500萬元以上的技術改造項目，完成投產后按照項目生產和技術設備投資額的10%給予補助，其中戰略性新興產業按15%補助，最高不超過1000萬元。

對經評審認定后的工業智能制造、智能化改造項目，按照生產和技術設備及配套工業軟件投資額的20%給予補助，最高不超過1000萬元。

支持國內外知名高校及科研院所在鄭州建設研發中心、創新中心和技術轉移轉化基地，對新認定的國家、省級重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心等研發平臺，一次性給予500萬元、100萬元獎補。

【穩經濟促增長措施】

加快實施重點項目促進計劃，

確保2022年完成投資4670億元以上

鄭州市政府研究起草了穩經濟促增長政策措施，初步梳理出了一攬子支持舉措，進一步修改完善后擬于近期印發實施。

推動惠民惠企政策落地見效

各級各部門要持續落實好國家、省出臺的一系列惠民惠企政策，立即制定配套政策和實施細則，確保各項補助資金按時足額兌現。對于符合留抵退稅政策的企業，6月底前一次性全額退還；對于受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣實行“欠費不停供”政策；對于受疫情沖擊嚴重的特困行業企業，實施階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策；以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底。對于受疫情影響的困難企業、困難人員，要抓緊與金融機構對接，積極爭取貸款暫緩還本付息的政策支持。

加快項目建設擴大有效投資

堅持重點項目周例會制度，統籌協調資金、土地、能源、環境容量等要素保障，加快實施重點項目促進計劃，將先進制造業、創新驅動能力提升、現代服務業、生態環保領域、新型基礎設施、新型城鎮化、重大基礎設施、民生和社會事業等8個領域900個以上重大項目納入省、市重點項目管理，確保2022年完成投資4670億元以上。統籌調度補短板“982”工程項目進度，保障項目快速推進，確保年度完成投資2395億元。加快3499個總投資924億元的災后重建項目建設，確保關鍵性項目6月底前竣工，保障安全度汛。

促進工業經濟生產經營穩定分級分類完善重點產業鏈供應鏈“白名單”制度，將省級以上白名單企業、各重點產業鏈關鍵節點企業、“萬人助萬企”省市領導包聯企業、外貿軍工生產企業、“專精特新”企業、2021年工業產值（或營業收入）超億元企業，全部納入市級重點產業鏈“白名單”。對于納入“白名單”的企業在防疫措施符合《“四保”企業（項目）疫情防控工作指南》要求的情況下，不停工、不停產。同時，強化重點行業運行監測，建立完善產業鏈供應鏈苗頭性問題預警機制，及時處置潛在風險。建立重點企業用工“點對點”運輸保障制度，以點帶鏈、以鏈帶面確保產業循環順暢。全力做好“白名單”企業煤電油氣運及用工、資金等生產要素保障。

采取多種措施促進消費

此輪疫情已經接近尾聲，前天，鄭州舉辦了第三屆 “醉美·夜鄭州”消費季活動，活動將持續到8月底，其間將發放超過2億元的各類消費券，包含1億元汽車消費券、5000萬元購物消費券、5000萬元線上消費券、3000萬元餐飲消費券，這是鄭州歷史上促銷費活動中持續時間最長、支持力度最大的一次。舉辦這些活動，是希望提振消費信心，釋放消費活力，把受疫情影響的消費盡快恢復到正常水平。

同時，鄭州正在加快出臺相關實施細則，持續落實好3月初出臺的《關于促進房地產業良性循環和健康發展的通知》提出的19條政策要求，鞏固好房地產市場回暖勢頭，保障老百姓合理住房需求。比如，實施住房公積金階段性支持政策。對于受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳；對于受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理、不納入征信記錄。

【援企穩崗促就業】

鄭州市社會保險有哪些政策？官方回復來了

記者從新聞發布會上獲悉，鄭州市持續做好穩就業工作，突出做好高校畢業生、農村勞動力、失業人員、就業困難人員等重點群體就業工作。鄭州市委常委、常務副市長高義在發布會上介紹，持續開展“春風行動”“大學生招聘周”等專項活動，擴大崗位招錄名額、招錄比例。對招用應屆畢業生的企業，一次性擴崗補助政策執行期限延長至今年年底。進一步減輕市場主體負擔，拓寬職業技能培訓資金使用和失業保險留工補助受益范圍。落實大眾創業、萬眾創新相關政策，對創業人員申請個人創業擔保貸款、合伙（組織就業）創業擔保貸款的，貸款利息實行財政全額貼息。

另外，鄭州市人社局黨組書記、局長李德耀表示，為落實中央、省、市有關要求，助力穩市場主體促進保就業，今年，社會保險繼續實施一系列階段性、組合式穩就業保民生政策，進一步加大援企穩崗、兜底保障力度，切實助企紓困穩崗位，更好服務于經濟社會發展。支持舉措具體為“降、緩、返、補”四個方面：

降，即延續執行降低社保費率政策。失業保險企業繳費部分由1%降為0.7%，工傷保險在原執行費率基礎上降低50%。執行期限延續至2023年4月30日。

緩，即加大緩繳社保費力度。對受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸等特困行業的參保企業，實施暫緩繳納養老、失業、工傷保險費政策。其中，養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金，職工社保權益不受影響。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可緩繳至2023年底。

返，即繼續實施失業保險穩崗返還政策。大型企業按上年度實際繳納失業保險費的30%返還，將中小微企業、個體工商戶失業保險穩崗返還比例由2021年返還60%提高至90%。今年將采取“免申即享”的經辦模式，無需企業提供申請材料，返還資金直達企業賬戶，對沒有對公賬戶的小微企業，資金將直接返還至稅務部門提供的企業繳納社會保險費的賬戶。

補，即發放技能提升補貼。領取失業保險金人員、參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定申請技能提升補貼；技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工參加失業保險一年以上。每人每年享受補貼次數最多3次。

以上四項政策，測算將惠及25.3萬家企業、職工313萬人次，降緩返補社會保險費近32億元。

“下一步，鄭州市人社部門將會同財政、稅務等部門堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府決策部署，協同推進，分類指導，最大限度發揮政策效力。國家和省出臺新的社會保險助企紓困政策后，我們將及時制定出臺實施細則，讓企業和群眾感受到實實在在的獲得感。”李德耀說。

【復工復產】

鄭州市為291家工業企業建立復工復產白名單

5月初鄭州經歷新一輪疫情，鄭州市委市政府實施了“平急轉換”，對符合閉環管理條件的水電氣暖、民生保障類企業、重點工業企業，建立復工復產白名單，共291家，占主城區規上工業企業數量的39%。

鄭州市工信局黨組書記、局長范建勛在發布會上介紹，在疫情常態化防控情況下，市工信局根據構建省市縣三級重點企業“白名單”體系要求，正在建立常態化企業“白名單”。

“白名單”企業實行標準公開、自主申報、應入盡入、動態管理。其中，能嚴格執行《鄭州市“四保”企業（項目）疫情防控工作指南》要求，上年度營業收入1億元以上、省“專精特新”中小企業等符合條件的企業可申報市級“白名單”。規模以上工業企業、“專精特新”培育庫企業、“小升規”培育庫企業等可申報縣級“白名單”。

范建勛表示，“白名單”企業由同級工信部門審核批準，實行動態管理，建立準入和退出機制，根據企業生產運營情況動態更新，做到符合標準的工業企業“應入盡入”。企業如果違反國家法律法規和產業、環保、金融、疫情防控等政策規定，將被移出“白名單”。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

本文轉自:大河財立方