近日，財政部給各地財政部門發出通知，要求發揮財政政策引導作用，撬動金融資源更好地支持市場主體紓困發展，并提出了6個方面的具體要求。其中，第一條要求是，發揮政府性融資擔保機構增信作用。通知指出，地方各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業的中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。
我們注意到，此次財政部對政府性融資擔保機構提出的增信服務要求，重點是針對交通運輸和服務領域的企業，而不是傳統意義上的工業企業。一方面，這些領域的企業，受疫情影響最大，受到的沖擊也最大，相當一部分企業已經處于停業、半停業狀態，更多企業則處于資金鏈斷裂狀態。如果不給予一定程度的資金支持，這些企業都有可能關門歇業。恰恰是這些企業，又是就業的重要載體，能夠承載很大的就業任務；另一方面，交通運輸和服務領域的企業，既容易陷入困境，也容易走出困境，只要為其創造一定的消費條件，為其提供一定的政策、資金支持，就能很快使其復蘇。因此，解決這些領域企業的生存資金問題，是保住這些企業非常重要的方面。
雖然說按照市場化要求，交通運輸、服務等領域企業的資金，應當由銀行根據企業經營狀況、資金需要情況來決定，財政部門應當把重心放在減免稅費等方面。但是，就目前融資的實際情況來看，這些領域的中小微企業要想獲得金融企業的資金支持，難度是相當大的。如果沒有足夠的擔保做支撐，多數都無法從銀行獲得信貸資金支持。在這樣的情況下，政府性融資擔保機構的增信作用，也就顯得非常重要。
由于疫情尚沒有得到有效控制，很多地方疫情仍然比較嚴重，防控壓力很大。因此，對交通運輸、住宿、餐飲、旅游等行業的影響依然非常大，多數中小微企業依然過著極其艱難的生活。資金實力相對較強的企業，還能勉強保住自身、保住員工不離崗；資金實力不強的企業，則已經自身難保，員工失業現象大大增加。因此，迫切需要通過增加資金注入，讓企業維持生存，讓員工保住崗位。
俗話說，取之于民、用之于民，財政收入是納稅人創造的。而從我國的實際情況來看，中小微企業提供的稅收超過了全部稅收的一半以上。在中小微企業處于困難的關鍵時刻，伸出援助之手，幫助中小微企業走出困境是完全必要的，更是完全應該的。政府性融資擔保機構，最初設立的目的，就是要為中小微企業提供融資擔保服務。否則，就失去了設立的意義。現在，正是政府性融資擔保機構發揮作用的關鍵時刻，各地一定不能再猶豫，不能再過多考慮自身利益，而是要考慮企業利益，考慮維護中小微企業對穩定經濟、穩定就業、穩定民生的重要意義。
也許有人會說，越是困難的時候，擔保機構提供的融資擔保業務，風險就越大。這是肯定的，但是，卻是必須的，也是利遠大于弊的。如果市場主體都在宏觀環境的變化中消失了，哪還有政府融資性擔保機構一說，哪還有稅收和財政收入。如果政府融資性擔保機構能夠發揮四兩撥千斤的杠桿作用，在中小微企業最需要的時候拉他們一把，就算出現一些損失，也是十分值得的。其能夠帶來的社會效益、經濟效益、穩定效益是無可計量的。因此，必須算大賬、算全面賬、算長遠賬。
當然，為中小微企業提供融資擔保支持，也不能盲目、無序，而是要對企業經營者的經營行為、做人方式、言行舉止，特別是平時的所作所為做充分了解，對企業過去的經營狀況和經營方式做一定了解，那些有不良行為，如賭博、非法集資、放高利貸、盲目投資等方面行為者，也不能隨便支持，避免資金被用于非法經營、投資，甚至從事違法犯罪活動。這一點，擔保機構和金融機構必須密切配合，共同做好調查工作。
財政部同時明確，2022年，將對為交通運輸、餐飲等行業提供融資擔保服務的融資擔保業務納入國家融資擔保基金再擔保合作范圍。同時要求，有條件的地方要加大對政府性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼等支持力度。也就是說，財政部也看到了可能會出現損失增多的問題，但是，工作必須做好。在穩定經濟大局問題上，只能做加法，不能做減法，只能看大局、不能為小局，要從保住市場主體、穩定經濟增長、穩定就業、穩定民生的角度去對待這項工作。
李克強總理在全國穩住經濟大盤電視電話會議上要求，把穩增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業保民生，保護中國經濟韌性，努力確保二季度經濟實現合理增長和失業率盡快下降，保持經濟運行在合理區間。毫無疑問，政府性融資擔保機構是能夠在穩住經濟大盤方面發揮積極作用的，這也是政府性融資擔保機構義不容辭的責任。
本文轉自:鎮江譚浩俊
jay暂无相关记录
