侃天下｜拜登訪韓首日，美“末日飛機”緊急部署到沖繩

記者 趙世峰

韓國《東亞日報》21日報道，美國總統拜登訪韓日之際，被稱為“末日飛機”的美國核空中指揮控制系統被部署到日本沖繩嘉手納美軍基地。5月15日是沖繩回歸日本本土50周年紀念日，半個世紀過去了，沖繩的美軍基地仍是沖繩人的夢魘。

15日，人們在沖繩回歸日本本土50周年紀念儀式現場外抗議。

二戰戰場變美軍基地

美國“末日飛機”是由波音747-200B飛機改裝而成，它是美國總統及高級官員應對核戰爭或國家緊急狀態時的空中指揮中心。據報道，拜登的專機在駐韓美軍烏山空軍基地著陸時，“末日飛機”幾乎在同一時間被部署到沖繩美軍基地。

5月15日，日本舉辦了慶祝沖繩回歸日本50周年紀念儀式。這一天也是沖繩縣宜野灣市31歲的政治活動家元山仁士郎在東京首相官邸前絕食抗議的第7天，他向日本政府提出停止在沖繩邊野古地區新建美軍基地、數年內停用普天間機場等訴求。

據史料記載，以琉球群島為中心，琉球王國在1429年至1879年間是一個獨立的王國，作為東亞地區的貿易樞紐，在14至16世紀曾興盛一時。1609年，琉球王國被日本江戶時代的鹿兒島藩控制，成為“被保護國”。明治維新后，日本通過“廢藩置縣”和所謂“琉球處分”，在1879年將最后一位琉球國王流放到東京，而后設立沖繩縣，終結了琉球王國。

1945年的沖繩戰役是二戰太平洋戰場上最慘烈的戰役之一，戰火持續了82天，近10萬平民喪生，占當時沖繩人口的約四分之一。二戰結束后，美國占領沖繩，進而將其置于“托管”之下，直到1972年5月沖繩施政權才被美國移交給日本，但美國仍在當地保留了大量美軍基地。

15日，沖繩回歸日本本土50周年紀念儀式在沖繩舉行。

“和平之島”未實現

就在元山進行絕食抗議時，日本首相岸田文雄14日前往沖繩，進行為期兩天的視察，這是他就任首相以來首次前往沖繩。

50年過去了，在《美日安保條約》之下，美軍在沖繩的軍事設施不減反增。1972年時，58.8%的駐日美軍設施設在沖繩。如今，在僅占日本國土面積0.6%的沖繩，集中了70.3%的駐日美軍基地。沖繩縣知事玉城丹尼15日在紀念儀式致辭中強調，“回歸時，沖繩縣與中央政府共同提出的‘使沖繩成為和平之島’的目標仍未實現”。

沖繩從15日早上開始連續降雨，1000多人冒雨前往沖繩縣政府所在地那霸市，參加反對駐日美軍的集會。50年來，沖繩的駐日美軍為所欲為，卻不受日本法律約束，當地民眾苦不堪言。據沖繩縣統計，從1972年到2019年，駐日美軍及軍屬在沖繩共犯罪約6000次，其中不乏搶劫、強奸、殺人等惡性犯罪。此外，美軍交通事故累計造成超過4000人死傷，美軍軍機多次在沖繩發生墜毀、緊急迫降等事件。

在去年底開始的日本第六波新冠疫情中，大量駐日美軍在入境日本時憑借“特權”不受防疫措施限制，造成日本防疫出現漏洞，沖繩縣成為最大受害者。15日那霸市相關集會主辦團體的聯合代表上原邦夫說：“（沖繩）一直被稱為‘基地中的沖繩’，民眾期盼‘和平沖繩’的心愿遭到踐踏。”

發生新冠病毒集體感染的美國海軍陸戰隊沖繩漢森軍營。

基地搬遷拉扯26年

5月10日，玉城丹尼在東京與岸田文雄會談時遞交建議書，要求日本政府放棄將位于沖繩宜野灣市的美軍普天間機場搬遷至名護市邊野古地區的計劃，修改“日美地位協定”。

岸田15日在宜野灣市查看了美軍普天間機場。日美就歸還普天間機場一事達成一致已過去26年，日本政府與沖繩縣政府就普天間基地搬遷問題卻一直爭執不休。

美軍普天間基地是駐日美軍海軍陸戰隊的軍用機場。二戰期間，美軍在此修建簡易機場，供B-29轟炸機起飛攻擊日本本土。二戰后，那里成為駐日美軍最大的直升機機場。基地周圍住宅、學校等民用設施密集，由于安全和噪音等問題，當地一直要求搬遷基地。

1995年，駐日美軍士兵強奸少女事件在沖繩引發大規模抗議活動。為平息這一浪潮，美日政府進行多次協商。1996年12月，兩國通過關于沖繩美軍基地問題的最終報告，提出“在建成充分的替代設施并投入使用后”歸還普天間機場。

據此，日本政府提出在名護市邊野古地區建設美軍海上航空基地，將普天間機場的美軍基地搬遷過去。但由于邊野古的基地位置也靠近居民區，帶來噪聲及重大安全隱患，遭到當地民眾強烈反對。日本政府撥款逾3000億日元（約合157億元人民幣），于2017年開始強行實施填海造地工程。

玉城丹尼自2018年上任后便反對普天間基地搬遷計劃。去年12月，沖繩縣政府還就此事訴至日本最高法院。但日本政府堅持普天間機場搬遷至名護市邊野古地區是“唯一的解決方案”。岸田15日在紀念儀式上表示，2012年安倍晉三政府上臺以來，一直“穩步推進計劃”。至于沖繩縣要求的修改承認美軍特權的“日美地位協定”，岸田僅回應稱“必須不斷探討協定的應有模式”。

2022年是沖繩的選舉年，除了當地市長選舉和7月的國會參議院選舉，9月還將舉行知事選舉。鑒于現任知事玉城丹尼在美軍基地問題上的立場，日本政府希望接受基地搬遷計劃的保守派人士能夠勝選，從而打破僵局。4月下旬，玉城丹尼推舉的名護市市長候選人在選舉中落敗，讓日本政府看到了希望。

名護市反對機場遷入的民眾在海上進行抗議活動，要求停止填海造地。

人均收入全國最低

2020年，時任沖繩與北方問題擔當大臣河野太郎曾提出過一個小目標：“沖繩民眾的人均收入在日本47個都道府縣中排名倒數第一，而且與第46位（鳥取縣）的收入差距非常大。希望沖繩能在我任職期間縮小這個差距。”遺憾的是，這個愿望直到他離任也未能實現。《沖繩時報》12日發布的一份民調顯示，約九成受訪者認為沖繩縣與日本本土之間存在差距，其中62%的受訪者認為收入是最大的差距。

半個世紀過去了，不僅沖繩美軍基地成為沖繩人的夢魘，由于日本政府和美國在沖繩推行軍事基地化，沖繩本地的經濟發展水平一直較為落后，沖繩縣人均收入僅為日本全國水平的70%左右，而失業率卻排在全國首位。玉城丹尼表示，沖繩民眾追求的“構筑自給自足型經濟”的目標也沒有實現。

沖繩縣15日確定并向日本政府提交了未來10年振興計劃，包括可再生能源、鐵路建設等339項內容。2018年度，沖繩人均收入239萬日元（約合12.54萬元人民幣），新振興計劃預計將使人均收入增長20%，達到291萬日元（約合15.21萬元人民幣）。對此，岸田文雄當場表示，將把沖繩振興作為國家戰略之一積極地推進。

據《日本經濟新聞》報道，沖繩的主要產業是旅游業，2019年游客數量達到1000萬的峰值。受新冠疫情影響，這一數字2021年驟降至301萬。

沖繩街頭。

“殖民地經濟”是肇因

2002年開始的沖繩第四個振興計劃，曾打算在名護市設立金融特區。但因日本政府擔憂洗錢等問題，對此設置了嚴格的條件，直至2014年才取消，而在那12年里，金融特區只進駐了一家企業。

岸田文雄表示，沖繩經濟要實現強大，“提高產業發展水平和附加價值很重要”。他說，將在沖繩科學技術大學院大學推進量子和生物領域的研究，最大限度地利用那霸機場第二跑道等基礎設施。

對此，來自沖繩的日本龍谷大學經濟學部教授松島泰勝表示，沖繩經濟的根本問題在于“殖民地經濟”。日本本土的資本到沖繩投資，產生的利潤最終都回流到了日本本土，沖繩本地資本被迫陷于“危機狀態”。倘若日本本土增加進入沖繩的資本，只會加劇這一狀況。

分析人士認為，沖繩在4至5小時飛行圈內擁有超過20億人的亞洲市場，要像歷史上的琉球王國一樣，充分利用自身的地理位置優勢，促進民間投資。擔任沖繩振興審議會會長的東京大學名譽教授伊藤元重指出，“與其像過去那樣把沖繩建設得‘跟日本本土一樣’，不如轉而扶持那些充分利用沖繩優勢的經濟發展計劃”。

減輕美軍基地負擔和提高經濟水平一直是沖繩發展的核心。玉城丹尼表示，如果把美軍所占土地歸還給沖繩縣用作其他用途，沖繩獲得的收入至少會是現在的三倍。

14日，來自日本各地的數千名民眾參加了沖繩民間團體“沖繩和平運動中心”組織的大規模集會活動，在悶熱天氣中行走了9公里。抗議者表示，沖繩回歸50年來，不僅沒有減少軍事基地，反而愈加基地化、要塞化，這種情況根本不值得慶祝。70多歲的浦島悅子說，日本像是美國的附屬國，期待沖繩人能自己決定沖繩的未來。

本文轉自:齊魯壹點