《鎮江市“十四五”人口發展規劃》發布

金山網訊 為推動鎮江生育水平適度提高，人口素質不斷改善，人口結構逐步優化，人的發展權益充分保障，市發改委牽頭深入開展調研，有序開展了《鎮江市“十四五”人口發展規劃》（以下簡稱《規劃》）編制工作。近日，《鎮江市“十四五”人口發展規劃》正式發布。其中，對市民較為關心的實施三孩生育政策、創新實施配套支持措施、加強托育服務體系建設等問題都做了具體描述。

《規劃》闡述了鎮江“十三五”時期的人口發展現狀和面臨形勢，明確了鎮江“十四五”時期人口發展的指導思想、基本原則及預期目標。到2025年，三孩生育政策效應初步發揮，生育水平適度提高，人口素質不斷改善，人口結構逐步優化，人的發展權益得到充分保障，人力資本水平得到全面提升，人口與經濟社會、資源環境的協調程度進一步提高，人口長期均衡發展機制更加健全。

到2025年末，鎮江市常住人口預期在325萬人左右。人口受教育程度穩步提高，每十萬常住人口具有大專以上教育程度人口占比達22%左右，15歲以上人口平均受教育年限達到11.3年。到2025年，常住人口城鎮化率達到85%，居民人均可支配收入和消費支出總體上保持與經濟同步增長，基本養老保險和基本醫療保險覆蓋率進一步提高，普惠性幼兒園覆蓋率預期將達95%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數、每千名老年人養老床位數、每千人口擁有執業（助理）醫生數、每千人口醫療衛生機構床位數穩步提升。

《規劃》的主要任務包括六個方面共26項具體工作任務。其中，實施優化生育政策，包括依法組織實施三孩生育政策、創新實施配套支持措施、加強托育服務體系建設、營造生育友好社會環境、完善人口監測和評估體系等任務。《規劃》指出，鎮江將完善生育休假制度和生育保險制度，符合規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產假不少于60天，達到158天，男方享受護理假15天。參保女職工生育三孩的費用將納入生育保險待遇支付范圍，并推動落實將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除相關工作。

《規劃》指出，鎮江將加快構建主體多元、依托社區、優質普惠的托育服務體系，到2025年鎮江市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個左右。推進“愛育鎮江”系列普惠托育項目建設，鼓勵各地采取公辦民營、民辦公助等方式大力發展托育服務。綜合運用規劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等政策，支持社會力量發展普惠托育服務，擴大高品質托育服務普惠性供給。支持產業園區、機關企事業單位聯合專業機構在工作場所為職工提供托育服務。推進“托幼一體化”，鼓勵有條件的幼兒園按照托育服務規范開辦托班。推進“醫育結合”，開展對托育機構的衛生保健指導，鼓勵有條件的醫療衛生機構發展托育服務。推進“一街道一鄉鎮一普惠”，不斷擴大普惠托育機構覆蓋面。加強社區嵌入式、分布式、小型化的托育服務設施建設，支持多個社區機構組網集中管理運營。發展“1+N”托育模式，支持示范性托育服務機構帶動多家社區嵌入式托育點共同發展。

為積極應對人口老齡化，鎮江還將建設高質量養老服務體系。如持續推進全民參保計劃，完善基本養老金待遇合理調整機制。構建特色基本養老服務制度，推動健康教育進家庭、進社區、進老年大學（學校）。實施老年健康促進行動，健全城鄉特困老人供養服務制度，建立健全老年人福利補貼制度。大力發展多層次養老服務，持續完善老年健康服務體系。到2025年，鎮江市將建成1所三級老年醫院，丹陽市、句容市各建成一所二級老年醫院，所有市、區建成1所以上護理院，二級以上公立綜合性醫院設置老年醫學科比例達到85%以上。

此外，鎮江還將推進人才“鎮興”建設，提升人力資本效能；優化人口空間分布，引導人口合理流動；保障各類群體權益，促進社會和諧發展；持續優化人居環境，促進人口綠色發展。同時，通過強化數據支撐、落實投入保障、優化宣傳引導、統籌規劃實施等四大保障措施，切實推進《規劃》落到實處。 （王小月 夏甜靜）

【來源：金山網_社會】

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本文轉自:瀟湘晨報