北海石油钻井许可条款有待审查，英国政府或实施禁令

伦敦——3月15日，一位知情人士对标普全球普氏表示，英国政府不太可能对北海盆地的新勘探许可证实施“彻底”禁令，此前周末有报道称，英国部长们正在考虑暂停新钻井。

据《每日电讯报》报道，政府正考虑暂停发放新许可证，这是为英国11月在格拉斯哥举办COP26气候变化会议而采取的一系列措施之一。英国北海的原油产量约为每天100万桶，主要为轻质低硫原油，这是已过时的布伦特原油基准的支柱，该基准用于为全球三分之二的石油定价。

该消息人士对普氏能源资讯表示，"我们认为，结果不太可能是完全禁止这些许可证。"英国已承诺到2050年实现净零排放目标，并计划最早在2030年禁止销售内燃机汽车，尽管石油和天然气行业雇佣了近30万人。

有关石油勘探禁令的报道，与标普全球普氏提出的提议相符。普氏计划将美国原油加入所谓的布伦特原油复合体，以支撑不断下降的产量。

英国最大的石油和天然气行业游说团体也在3月15日警告称，政府禁止在北海钻探的任何举动，都将增加化石燃料进口，减缓能源转型，突显出该行业在碳捕捉和存储等领域的贡献。

3月15日，英国油气可持续发展总监Michael Tholen在给普氏能源资讯的一份声明中表示:“任何许可限制导致的活动缩减，都有可能阻碍英国实现净零未来的能力，损害我们的国内供应链，增加能源进口，同时输出就业和技能。”“我们的行业在绿色技术方面处于领先地位，包括改用氢气和长期储存二氧化碳。”

英国石油行业是布伦特原油基准的诞生地。该行业除了日产约100万桶天然气外，还能满足该国一半左右的天然气需求，尽管过去20年一直在下降。

2020年9月，监管机构英国石油天然气管理局暂停了英国的许可程序，以便为未来更“连贯”的一系列奖项预留时间。与此同时，英国商业、能源和工业战略部宣布对许可程序进行审查，以使其与气候目标保持一致。

除了政府承诺到2050年实现净零排放外，英国油气行业集团还承诺到2030年将油气行业的排放量减少一半，以实现2050年的目标。丹麦和爱尔兰已经禁止在领海内勘探。

由于大流行和去年油价暴跌，北海行业面临中断，导致活动水平和支出下降，人们对该行业的未来产生了疑问。勘探活动受到的影响尤其严重，去年钻探的勘探井数量创历史新低。OGA现在正将注意力转向北海活动直接产生的操作排放，它估计占英国总排放量的3.5%，并在上周宣布在减少无用气体燃烧方面取得了一些成功。

北海油气行业的税收收入在2015-17年出现负增长后有所回升，这是由于对老化设施退役等活动的补偿。

较低的税收收入反映了近年来的低产量和减税政策，这些政策旨在刺激公司开发较小的油气发现，并最大限度地提高晚期油田的采收率。

BEIS没有直接证实或否认可能禁止新的勘探许可的报告，但指出该部门对就业和参与开发绿色技术(如碳捕获和存储)的贡献。

石油和天然气仍然是取暖、烹饪和运输的必需品，也是许多日常必需品生产的关键，如药品、塑料、化妆品和家用电器。在未来的几十年里，随着英国向低碳解决方案过渡，这种情况可能会继续存在。”BEIS说。

“我们对未来油气许可制度进行了评估，以确保其与我们2050年实现净零排放的目标相一致。这项承诺也成为[2020年]12月发布的能源白皮书的一部分。

“我们将在未来几个月与业界达成北海转型协议，以创造就业机会，保留技能，并提供新的商业和贸易机会，以支持该行业向低碳未来的转型。”