数字美元白皮书讲了什么？跟DCEP有什么异同？

5月29日，数字美元项目（Digital Dollar Project）发布了第一份白皮书，旨在为创建美国央行数字货币（CBDC）提出框架，白皮书中还详细介绍了代币化美元需求、以及构建数字美元系统的一些潜在途径，并确定数字美元可以帮助美国维持美元作为世界储备货币的地位。

本文根据数字美元白皮书中所描述的数字美元项目，对比我国的央行数字货币DCEP，就数字货币本身的特点和作用进行比较分析，看看两者有何异同。

数字美元项目组的成员共同构成了其主体，主要成员包括前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Chris Giancarlo、Gattaca Horizons 首席执行官兼前美国商品期货交易委员会首席创新官 Daniel Gorfine、埃森哲高级董事总经理 David Treat 和 Pure Storage 首席执行官 Charles Giancarlo，以及数位埃森哲市场支持分析师和董事，而与埃森哲共同组建的数字美元基金会（Digital Dollar Foundation）已经与 2020 年初正式成立。

在数字美元白皮书中分析了美国目前的金融体系、并倡导使用基于“双层分配架构”的数字美元，其中商业银行和其他受监管实体将充当美联储和终端用户之间的中介机构。所以数字美元的主体将会是美联储，数字美元将会通过美联储向银行发放。

同样DCEP由中国人民银行发行，唯一发行主体就是中国人民银行，由中国人民银行进行信用担保。

数字美元白皮书中指出，任何美国央行数字货币都应该维持现有的双层银行体系架构，其中写道：“双层银行系统保留了当前的货币分配体系结构、以及相关的经济和法律优势，同时还能确保创新和可及性不会受到影响。”

这种双层银行系统基本与DCEP的双层运营体系如出一辙，央行向商业银行发放央行数字货币，商业银行再把数字货币兑换给民众，同样双层运营体系不会改变现有货币投放体系和二元账户结构，不会对商业银行存款货币形成竞争。

数字美元基金会认为数字美元基于通证体系才是最佳解决方案，虽然DCEP底层是中心化的，但也属于通证化的法定数字货币。

由于数字美元白皮书刚刚发布，其他很多方面的方案仍在讨论中，比如隐私方面，极有可能取决于美国第四修正案和未来的立法，而DCEP采用可控匿名，在保护用户隐私的同时进行合法监管。

再比如数字美元的计息问题，此方案仍在讨论中，如果计息，可能更容易通过调节正负利率增加实施和传导货币政策的机会，不过也容易对银行产生更加复杂的影响。如果不计息，就和现金一样，账户外持有时不计息，但是存入银行可以计息。DCEP已经明确不计息，不会对银行现有业务进行冲击。

还有一些关于数字美元是否支持离线支付、是否开发单独的数字货币钱包等问题，白皮书并未明确表明，也许下一次白皮书迭代的时候，许多问题会更加明了。不过那时，DCEP可能已经准备落地了。