数字人民币跨境试点提速

2021年珠海市《政府工作报告》指出，争取数字人民币在跨境场景试点使用。前不久，中国人民银行数字货币研究所（简称“数研所”）、跨境银行间支付清算有限责任公司（CIPS）、环球银行金融电信协会（SWIFT）等机构合资成立金融网关信息服务有限公司（简称“金融网关公司”）。

业内人士表示，这是数字人民币尝试跨境应用的表现。当前数字人民币跨境应用尚处于早期阶段，还面临监管协同、技术等方面挑战，商业层面如何落地也需进一步探索。

瞄准跨境应用

2月2日，珠海市市长姚奕生在作政府工作报告时指出，做大做强粤澳跨境金融合作（珠海）示范区，争取数字人民币在跨境场景试点使用。

1月16日，中国人民银行清算总中心、数研所、CIPS、SWIFT、中国支付清算协会合资成立金融网关公司。其中，SWIFT持股55%，中国人民银行清算总中心持股34%，CIPS持股5%，中国支付清算协会、数研所分别持股3%。

据了解，CIPS是一个独立支付系统，旨在整合现有人民币跨境支付结算渠道和资源，提高跨境清算效率，满足人民币国际化的需求。而SWIFT是一个多币种的电文处理系统，是国际清算体系中的电讯通道，二者在人民币跨境支付中起着重要作用。如今携手成立金融网关公司，为数字人民币跨境支付带来一定想象空间。

“近期关于数字人民币跨境应用的消息频传，释放了两大信号：一是数字人民币的使用场景将得到大幅拓展；二是数字人民币的推广离不开人民币国际化进程。”金融科技专家苏筱芮认为。

结合目前国内试点情况，苏筱芮预计，数字人民币跨境支付将在基础金融（转账汇款等）、小额零售场景率先得到应用。

机遇挑战并存

“内地与中国港澳地区之间，未来中国与东南亚国家之间，或许是相对理想的前期试点方向。”中南财经政法大学数字经济研究院高级研究员金天表示，未来数字人民币的跨境应用试点和应用场景将得到丰富。

业内人士表示，中短期来看，跨境应用对金融基础设施的跨境便利性、可得性、覆盖范围等提出较高要求，同时还需克服监管协同、技术、宣传推广等方面问题。

“实现数字人民币跨境支付，需要满足海外结算体系、监管政策的合规性要求。”光源资本执行董事李正伟表示，数字人民币跨境支付尚处于早期阶段。此外，数字人民币如何在商业领域落地，也需要进一步探索。

上海浦东改革与发展研究院金融研究室主任刘斌认为，技术方面也是一大挑战。“目前数字人民币并未完全使用区块链技术，而国外多数央行推广数字货币均基于区块链技术，若要实现跨境应用，如何与国外数字货币标准体系兼容是一个问题。此外，跨境应用还需在国外搭建数字人民币清结算体系，推广数字人民币钱包。”