七部委联合发布公告：ICO 定性为非法公开融资

9 月 4 日，中国人民银行、中央网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会和保监会在内的七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，对代币发行融资活动给予了定性，明确代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓「虚拟货币」，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。《公告》要求，各类代币发行融资活动应当立即停止；已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。