邹传伟：数字人民币不需要替代M1/M2，区块链技术非必要条件

近日，在2020中国企业竞争力年会首日举行的“2020卓越竞争力金融峰会”上，万向区块链首席经济学家邹传伟表示，数字人民币作为中央银行货币的安全性、可控匿名性、交易即结算以及双离线支付等优点，会吸引老百姓使用。而区块链技术既不是数字人民币的充分条件，也不是必要条件。

目前，央行对数字人民币的定位聚焦于流通中的现金，即M0的替代，但行业也有一些声音认为未来会对M1/M2形成替代才有价值。

邹传伟对此并不认同。他认为，第一，数字人民币和M0（流通中现金）都是中央银行货币，是中央银行对公众的负债，所以“数字人民币替代M0”是成立的。M1/M2的主体部分是商业银行存款货币，是商业银行对个人、机构和政府部门的负债，“数字人民币替代M1/M2”在逻辑上很难成立。

第二，商业银行存款货币相关的支付系统依托存款账户体系构建，效率和安全性都很高，如果改造成类似数字人民币的账户松耦合模式，对支付系统的改进意义不大。

第三，在支付环节，央行数字货币大比例替代商业银行存款货币，实际上是中央银行在央行数字货币项目中会尽力避免的一个局面，因为这会影响商业银行存款稳定性和信贷中介功能。

而在技术层面，邹传伟认为，区块链技术既不是数字人民币的充分条件，也不是必要条件。

“实事求是地说，目前区块链技术的性能和安全性，都不足以支撑数字人民币这样体量的零售型央行数字货币。一些境外中央银行在批发型央行数字货币使用了联盟链技术，比如新加坡金管局、加拿大银行。它们的试验表明，区块链技术能支撑批发型央行数字货币。”他表示。

在他看来，数字人民币作为对现金的替代，但又要超越现金完全匿名、不可追溯的特征，采取“银行账户松耦合、具有价值特征，支持可控匿名”是题中应有之义，而这些也是区块链的关键特征。

值得注意的是，目前二级市场对数字人民币题材的炒作持续，行业也关心其落地会影响哪些产业的发展。

对此邹传伟认为，数字人民币在大范围应用中的清算和结算安排，目前还不是很清楚。如果个人和机构（含商业银行）的数字人民币交易，都第一时间体现为中国人民银行数字货币系统的更新，这相当于中国人民银行面向公众提供实时全额结算，与银联和网联都无关，但对数字货币系统提出了很高要求。

如果在支付环节，数字人民币只是小幅替代商业银行存款货币（这是很可能会发生的），那么对银联就不会有很大冲击。如果允许数字人民币与人民币现金之间双向兑换，那么对ATM机提出了升级要求。

在邹传伟看来，移动支付的用户体验是市场反复打磨和创新的产物。数字人民币在用户体验上做到和移动支付一样，就是成功的第一步。“要让老百姓使用数字人民币，首先需要拓展数字人民币的应用场景和收单体系，要让老百姓发现凡是能用现金、银行卡和第三方支付的地方，也都能用数字人民币，而且使用体验一样好。数字人民币作为中央银行货币的安全性、可控匿名性、交易即结算以及双离线支付等优点，自然会吸引老百姓使用。”