国际清算银行:年底前拟与瑞士央行发行概念验证阶段央行数字货币

全球央行数字货币研发正如火如荼往前推进。

10月25日，国际清算银行（BIS）创新中心负责人Benoît Cœuré在第二届外滩峰会上表示，到今年年底前，BIS计划与瑞士国家银行共同批量发行概念验证阶段的央行数字货币（ CBDC proof-of-concept）。

Cœuré介绍，这项工作将为零售的央行数字货币（CBDC）构成要件实验铺路。这些构成要件可能包括现有支付系统的连接、应用程序借口、数字身份轨道、合规监测等等。不过要做到这些，BIS还需要提升区块链的水平。

Cœuré表示，未来BIS还打算与各国央行建立起数字货币的跨境使用，包括香港金管局和泰国央行。创新中心目前正在新加坡、瑞士以及中国香港特别行政区做实验，很快还会在法兰克福、巴黎、伦敦、斯德哥尔摩和多伦多展开工作。

有“央行的央行”之称的国际清算银行10月9日联合包括美联储在内的7家央行发布了报告：《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》。报告显示，目前全球已有80%国家进入数字货币研发、试点及落地阶段。而近期数字货币“竞赛”愈发热闹，越来越多的国家进入内部试点期。

该报告明确了公开发行的CDBC帮助央行实现公共政策目标所必须的三项基本原则：1）在灵活创新的支付系统中与现金和其他类型的货币共存；2）支持更广泛的政策目标，并且不损害货币和金融稳定；3）各项功能应促进创新和效率。

BIS在报告中敦促各国需深入分析数字货币用于跨境交易下对货币政策和金融稳定影响。报告发现，大量持有另一国数字货币可能会导致更强的、预料之外的国际溢出效应。具体包括：汇率剧烈波动、他国“数字美元化”、助长避税行为，与国内当局监管弱化。因此，在上述潜在风险及挑战下，需要对数字货币跨境交易展开更多研究，以在提高效率下保障货币交易安全。

今年1月日本央行与欧洲央行、英国央行等组建了央行数字货币小组，共同评估CBDC的可能性。参与此次报告的央行包括美联储、欧央行、英格兰银行、瑞士国家银行、瑞典央行、日本央行、加拿大银行等7家全球主要央行。

2019年7月1日，BIS宣布设立创新中心，促进中央银行在创新金融技术领域的合作。创新中心初期分别在瑞士、新加坡和中国香港设立分部，BIS也将就此与瑞士国家银行、香港金融管理局和新加坡金融管理局进行密切合作。去年6月18日，美国社交巨头脸书（Facebook）位于瑞士的子公司Libra Network （天秤座网络）发布了其加密数字货币项目白皮书，引发全球广泛关注。