美国学者：数字人民币不会对美元霸权构成威胁

康奈尔大学贸易政策教授Eswar Prasad认为，虽然中国的数字人民币将增强人民币作为国际支付货币的作用，但是其不会削弱美元作为主要货币的地位。

他在本周发表于Project Syndicate的一篇文章中表示，几年前中国的人民币在全球的主导地位上升并成为国际支付中第五位的货币。2016年，国际货币基金组织将其纳入决定特别提款权（IMF的全球储备资产）价值的主要货币篮子中。但是此后人民币的的国际支付份额降至2％以下，以人民币计价资产持有的全球外汇储备份额也稳定在2％左右。

他提到，中国在零售支付系统的技术复杂性方面已超越美国和其他发达经济体。因此，数字人民币似乎将使中国在全球金融市场主导权的竞争中占据优势。但是现实更加严峻，虽然中国的数字人民币可以绕开西方支配的SWIFT系统进行国际支付从而规避美国的金融制裁，但这对外国投资者是否将人民币视为储备货币没有多大影响。

Prasad认为，原因在于中国政府仍然限制资本的流入和流出，而中国人民银行仍然管理着人民币汇率。两种政策都不可能在短期内发生重大变化。这使得在全球金融动荡时期，国内外投资者不太可能将人民币视为避险货币。

他在文章中提到，虽然美国的特朗普政府正在削弱美国政府、法治基础和美联储的独立性。但是在国际金融中，一切都是相对的。美国的经济主导地位、深厚的流动性资本市场以及仍然稳健的体制框架，这都意味着人民币仍不能与世界领先的储备货币美元抗衡。

Prasad认为，人民币在全球范围内的增长，主要是取代了欧元、英镑等货币的原有份额。即便是国际货币基金组织将人民币加入特别提款权篮子并赋予10.9％的权重，做出让步的也主要是欧元、英镑和日元，而不是美元。

在结论中，他提到，中国政府应继续改革金融市场，并取消对资本流动的限制，以将中国的央行数字货币和国家跨境支付系统在全球范围内推广。