Google 因违反欧盟《数字市场法》被罚 10.2 亿美元
汇捷资讯监管合规关注「Google 因违反欧盟《数字市场法》被罚 10.2 亿美元」。文中涉及Google、欧盟、欧洲。主体名称、时间、金额、牌照和监管结果以正文为准，不另作推断。
背景概述
根据 黄金形态通APP 报道，欧盟委员会（European Commission）于 2026 年 7 月 23 日宣布两项决定，认定 Google 违反欧盟《数字市场法》（Digital Markets Act, DMA）。第一项决定针对 Google 在 Google Search 中自我优待自家服务；第二项决定针对 Google 在 Google Play 上限制应用开发者引导消费者至替代、通常更便宜的购买渠道（即“引导”行为）。
委员会据此分别对 Google 处以 4.6 亿欧元和 4.3 亿欧元罚款，合计 8.9 亿欧元（约 10.2 亿美元）。Google 于 2023 年 9 月被指定为在线搜索引擎 Google Search 的“守门人”。2024 年 3 月 25 日，委员会启动针对 Google 防止自我优待措施及引导规则的不合规调查；2025 年 3 月 19 日，委员会向 Google 通报了其初步认定该公司违反 DMA 的观点。
关键要点
委员会认定，Google 在 Google Search 中对其自家服务（包括购物、酒店、交通和体育结果）给予优于第三方服务的待遇，违反了 DMA 义务。Google 在搜索结果中更突出地展示自家服务，包括置于搜索结果页面顶部或使用增强视觉元素和过滤器，而类似第三方服务未获得同等突出位置。
在 Google Play 方面，委员会认定 Google 未能遵守 DMA 义务。DMA 要求通过 Google Play 分发应用的应用开发者能够免费告知客户替代、通常更便宜的报价，并引导他们至这些报价进行购买，例如在网站或替代应用商店上。但 Google 阻止应用开发者自由沟通和推广报价，并阻止其在自行选择的分发渠道（包括第三方应用商店）与用户签订合同。
委员会指出，虽然 Google 可以因通过 Google Play 促成应用开发者获取新客户而收取费用，但 Google 收取的与引导相关的费用水平及收费期限长度超出了 DMA 合规范围。
影响解读
作为今日两项决定的一部分，委员会已命令 Google 终止不合规行为。Google 须在 60 天内遵守委员会决定，否则可能面临最高为其全球总营业额 5% 的定期罚款。
委员会注意到，经过建设性对话，Google 已提议并开始测试对其在 Google Search 上展示自家免费服务（如购物、酒店和航班）方式的更改。委员会表示将监控这些解决方案的实施，这些方案构成朝着合规迈出的实质性进展。
委员会还注意到，Google 已提议并开始测试对其展示购物广告和内容相关服务（如体育）方式的更改。委员会目前正在评估这些更改，并将根据今日决定继续与 Google 对话。委员会还注意到 Google 关于计划如何将决定原则应用于 AI Overviews 和 AI Mode 的提议，将根据今日决定继续对话。
委员会还注意到，Google 已推出与 Google 引导条款相关的更改。这些构成朝着合规的良好进展，也将根据今日决定的停止令进行评估。
关键对比表格
| 项目 | Google Search 自我优待 | Google Play 引导限制 |
|---|---|---|
| 罚款金额 | 4.6 亿欧元 | 4.3 亿欧元 |
| 违规行为 | 在搜索结果中优待自家服务（购物、酒店、交通、体育等），给予更突出展示 | 限制应用开发者免费告知并引导用户至替代、更便宜的购买渠道 |
| DMA 义务 | 守门人不得在排名中优待自家服务，须采用透明、公平和非歧视条件 | 应用开发者应能免费告知客户替代报价并引导购买 |
| 整改期限 | 60 天内 | 60 天内 |
| 潜在后续罚款 | 最高全球总营业额 5% 的定期罚款 | 最高全球总营业额 5% 的定期罚款 |
未来展望
委员会表示，在计算罚款时评估了违规行为的严重性、持续时间和重复性，并得出结论认为所施加的罚款水平是相称且适当的。Google 可能决定对今日决定提出上诉。
委员会将继续与 Google 接触，以确保其遵守决定及 DMA 的更广泛要求。委员会指出，Google 已开始测试的更改以及关于 AI Overviews 和 AI Mode 的提议将继续接受评估和对话。
委员会执行副主席 Teresa Ribera 表示：“Google 未能有效遵守《数字市场法》，今天我们采取了果断而平衡的执法行动，对这些违规行为进行制裁。最好的产品应该因为更好而成功，而不是因为它们由运营搜索引擎的公司拥有。欧洲消费者有权从应用开发者那里获知在哪里注册最佳报价，即使应用商店所有者没有分成。这是 DMA 的承诺，保护数字市场的公平、选择和创新，造福所有欧洲公民。”
委员会执行副主席 Henna Virkkunen 表示：“我们今天通过的两项决定确认了我们适用《数字市场法》以保护商业和创新的决心。我们发现 Google 通过不在 Google Search 上给予提供类似服务（如购物或体育）的企业同等突出位置，损害了这些企业。我们还发现 Google 限制应用开发者在 Google Play 应用商店中向客户提供更便宜的报价。Google 现在必须终止不合规行为，并避免未来继续。今天的决定发出明确信息：我们将毫不犹豫地使用我们的工具来保护 DMA 所开启的商业和创新机会。”
编辑总结
此次罚款是欧盟《数字市场法》生效以来针对 Google 的又一重大执法行动，合计 8.9 亿欧元（约 10.2 亿美元）的罚款金额凸显了监管机构对守门人平台自我优待和限制引导行为的强硬立场。Google 已开始测试部分合规更改，但委员会仍在评估其充分性，且 Google 可能上诉，后续进展值得关注。对于依赖 Google Search 和 Google Play 的欧洲企业及开发者而言，若整改措施落地，可能带来更公平的竞争环境和更低的用户获取成本。
常见问题解答
问题：Google 此次被罚款的总金额是多少？
回答：欧盟委员会对 Google 处以合计 8.9 亿欧元（约 10.2 亿美元）的罚款，其中 4.6 亿欧元针对 Google Search 自我优待行为，4.3 亿欧元针对 Google Play 引导限制行为。
问题：Google 具体违反了《数字市场法》的哪些规定？
回答：委员会认定 Google 在 Google Search 中优待自家服务（购物、酒店、交通、体育等），违反守门人不得在排名中优待自家服务的义务；同时 Google 在 Google Play 上限制应用开发者免费告知并引导用户至替代、更便宜的购买渠道，违反 DMA 关于引导的规定。
问题：Google 需要在多长时间内整改？如果不整改会怎样？
回答：Google 须在 60 天内遵守委员会决定。否则，Google 可能面临最高为其全球总营业额 5% 的定期罚款。
问题：Google 是否已经开始采取合规措施？
回答：是的。委员会注意到 Google 已提议并开始测试对其在 Google Search 上展示自家免费服务（如购物、酒店、航班）方式的更改，并已推出与引导条款相关的更改。委员会认为这些构成实质性进展，但仍将继续监控和评估。
问题：Google 可以对这一决定提出上诉吗？
回答：可以。原文指出 Google 可能决定对今日的两项决定提出上诉。
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