Janet Yellen 出任美财政部长，新政府对加密货币态度如何？

美国政府的态度被认为是当前加密货币行业最大的「黑天鹅」。

原文标题：《币圈最大「黑天鹅」：耶伦上任 美国新政府敌视加密货币吗？》
撰文：Colin Wu

美国联邦参议院 1 月 25 日通过了提名珍妮特·耶伦出任美国第 78 任财政部长的人事案，使她成为美国财政部 232 年来第一位女性部长。1 月 22 日受她讲话影响，加密货币迎来最近数周内的第一次暴跌，ETH 价格最低接近 1050 美金，比特币也跌破 3 万美金，但不久后开始反弹。26 日加密货币整体下跌，以太坊也再次下跌接近 5%。

2020 年牛市的直接原因，除了减半利好、疫情带来的开闸放水以及 DeFi 兴起外，核心是因为美国传统机构认识到比特币的价值，并持续买进比特币、以太坊等主流加密货币与比特币矿机。这些持续买进的前提，也来自美国监管层过去几年对待行业相对开放的积极态度。

合规机构与散户不同，对美国政府一举一动草木皆兵。SEC 惩罚瑞波，各大交易所直接下架，瑞波价格也一泻千里。美国政府由于在加密货币领域监管的示范性，以及对海外的长臂管辖，影响力已经史无前例。

当下行业普遍公认，美国政府的态度，就是现在加密货币行业最大的「黑天鹅」。因此出现财政部长听证会讲话、直接导致币价大跌的情形。

拜登政府及其任命（将任命）的三个重要职位的领导人，对于加密货币的态度如何，未来会如何发展，我们综合相关信息以供参考。

信息 1：拜登政府冻结了前任财政部长关于需要验证加密钱包身份的提案。根据拟议的规则，加密货币交易所的用户将其持有的资产转移到私人或自托管钱包中，需要为 3000 美元以上的交易提供详细的个人信息。这些交易所还必须向金融犯罪执法网络或 FinCEN 报告价值超过 10000 美元的交易。

最初提议对该规则进行为期 15 天的公众意见征询期，但被以 Coinbase 领导的美国主流加密公司强烈反对后，这一期限被延长。批评人士指出，该规则威胁加密货币行业个人的隐私权与机构的创新。

冻结并不代表拜登政府停止这一规定，他只是暂停了所有特朗普政府的最新规定，具体请看信息 2。

信息 2：拜登选择的财政部长 Janet Yellen 是一位对加密货币持相对负面态度的经济学家。在最新的听证会上，她表示：我认为至少在交易意义上，许多加密货币主要用于非法融资；想研究减少使用它们的方式，并确保不会通过这些渠道发生洗钱。

就在一周期，欧洲央行行长也表示，比特币已被用于某些「完全应受谴责的洗钱活动」。Yellen 曾经担任美联储主席。由于加密货币天生与凯恩斯主义的对抗，央行的管理者对比特币等加密货币大多持负面态度。

糟糕的是，信息 1 中的提案就是由财政部管辖，Yellen 完全可能后续通过这一决定，因此对行业传递出相对悲观的信号。还需注意的是，稳定币等也是由财政部主管，这可能对合规性相对较差的 USDT 来说不是一个好消息。

信息 3：拜登任命 Gary Gensler 作为美国证券交易委员会（SEC）的新主席。SEC 主要对 1CO 相关的证券行为进行管辖。这个任命行业认为是一个好消息。由于对加密货币行业深入了解，他甚至此前在麻省理工教授区块链与加密货币。各界认为比特币 ETF 等迟迟未能通过的审批，可能在他的手上得到通过。

信息 4：乔治敦大学法学教授克里斯·布鲁默（Chris Brummer）将是商品期货交易委员会（CFTC）的下一任主席。CFTC 是美国对加密货币监管的另一个机构，此前对 BitMEX 的严厉打击就是它做出的。但坊间整体认为前任主席 Heath Tarbert 对待加密货币相对友好，BitMEX 是「自寻死路」。

Chris Brummer 对加密货币的评价不多，但曾经对 Facebook 的 Libra 持严厉批评态度，认为它的白皮书有着夸张的语言、虚假的承诺以及遗漏了销售者在购买前需要的重要信息。

总结来看，民主党相较于共和党，会更侧重对消费者保护，以及寻求更强势的监管，这对于全球头部交易所、美国本土的交易所、美元稳定币以及中心化的 1CO 项目绝对不是个好消息。

但从另一个角度来看，民主党会采取更加积极的财政政策，这不仅会使得比特币的通缩属性更加突出，也会导致热钱流入加密货币市场，因此客观上可能推高主流加密货币价格。