蘇納克正式成為英國首相，面臨三大挑戰

當地時間10月25日，剛剛當選為英國保守黨黨首的里希·蘇納克在白金漢宮接受英國國王查爾斯三世的正式任命，成為英國新任首相。現年42歲的里希·蘇納克是英國最近七周之內的第三位首相，也是英國歷史上首位亞裔首相，根據英國廣播公司的報道，蘇納克也是英國自1812年以來最年輕的首相。

在獲得國王查爾斯三世授權后，蘇納克將開啟組建新內閣的進程。在從白金漢宮返回唐寧街后，蘇納克在首相府門前發表就職演講。

在演講中，蘇納克表示，他已接受國王的任命組建新政府。他強調，目前，英國“正面臨一場深刻的經濟危機”，新冠疫情所帶來的后果仍然“揮之不去”。他指出，自己將致力于穩定經濟，但這意味著“艱難的決定即將到來”，他還表示將以自己在擔任財政大臣期間應對新冠疫情所保持的工作狀態，來面對當前的危機。

蘇納克稱，自己被選為保守黨黨首和首相，部分原因是為了糾正前任所犯的一些錯誤，“這項工作立即開始”，他將致力于恢復民眾對保守黨的信任。“我將用行動而不是言語來團結我們的國家，”蘇納克說。

筆者三個月前寫過一篇《英國將誕生首位“80后”首相？》，分析前財政大臣蘇納克為什么適合出任英國首相，當時很多人提出質疑，英國民眾和保守黨會容許一個印度裔英國人掌管英國大權嗎？當時英國保守黨就選擇了空有雄心壯志的特拉斯，她在一頓“大膽”指揮之后，上臺45天就草草收場，甚至被俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃諷刺為“從未見過如此丟人的英國首相”。俄羅斯安全會議副主席梅德韋杰夫則譏諷特拉斯“值得一個諾貝爾經濟學獎”，因為她最快摧毀英國金融系統

。

7月份還在努力保持“日不落帝國”體面的英國保守黨議員，到了10月份就改弦易轍，357名保守黨議員中有155人公開支持印度裔的蘇納克，而火速從多米尼加“打飛的”回到倫敦準備“回爐”的約翰遜，在最后一刻宣布放棄退出保守黨黨首競逐。很顯然，保守黨為了保住岌岌可危的執政黨地位，作出了某種妥協。

根據10月20日英國免費電視新聞頻道GB News的民意調查，英國民眾對執政的保守黨的支持率已降至歷史最低水平，只有14%的英國人投票支持他們，53%的英國人稱會在大選中投票給工黨。當被問及他們會用什么詞語來形容保守黨時，許多受訪者提到了“無用”、“無能”和“混亂”。這一數值被英國政治學者評價為“英國民意調查歷史上保守黨支持率最低的水平”。

此前在9月23日，同一個機構民調顯示，當時工黨的支持率是41%。而此時保守黨的支持度已經從更早之前的33%跌到了21%。

如今在不到一個月的時間，工黨支持率大增超過10個百分點，保守黨支持率更跌至14%，這份民調數字意味著，若英國此時重新大選，工黨可能大獲全勝。

原本外界期待前首相約翰遜與前財長蘇納克進行PK，但正是蘇納克主導了一場“倒戈運動”，約翰遜才在一片質疑之聲中黯然收場。不過，峰回路轉，隨著約翰遜的退出，當地時間24日下午，英國議會下院保守黨議員團體“1922委員會”宣布，英國前財政大臣里希·蘇納克成為執政黨保守黨新黨首。在獲得英國國王批準后，他正式出任英國首相。

蘇納克在勝選后表示，英國正面臨深刻的經濟危機，他上任后將致力于恢復國家的團結與穩定。蘇納克的表態非常謙卑，呼吁現在最需要的是穩定和團結，說自己的最優先事項是讓保守黨和整個國家恢復穩定和團結，“因為這是我們戰勝當前挑戰、為子孫后代創造美好未來的唯一途徑。”

中國國際問題研究院歐洲所助理研究員張蓓認為，蘇納克此次能夠如此順利地勝出，一個重要原因就是特拉斯的40余天執政被證明是一個非常大的災難。她的財政政策不僅引發了市場極大的恐慌，也對保守黨的信譽造成了非常大的打擊。保守黨也非常清楚，如果再選出一個又是像特拉斯這樣的人，保守黨贏得下次大選的可能性就幾乎是零了，所以他們必須要選一個和特拉斯完全不一樣的人。在這樣一個背景下，蘇納克很顯然是脫穎而出了。

中國社會科學院俄歐亞所副所長、研究員田德文認為，在經過了約翰遜的“不靠譜”跟特拉斯之后，保守黨現在需要一個穩定的、有經驗的、有專業知識的領導人，蘇納克應該說是符合以上三個條件，這也是英國保守黨選擇了蘇納克的原因。

<蘇納克的強大財經背景成為他勝出的關鍵>

新首相能否帶領英國經濟走出困境，英國人大多持觀望態度。蘇納克曾先后在牛津大學和斯坦福大學攻讀政治經濟學和MBA，畢業后就職于投資銀行高盛和一家對沖基金，在步入政壇前，曾與人共同創辦了一家投資公司。在一些英國人看來，蘇納克在經濟事務上的專業履歷，讓他成為帶領英國擺脫困境的合適人選。

英國《金融時報》稱，當前英國經濟正陷入前所未有的困境。9月消費者價格指數（CPI）同比漲幅已達到10.1%，為近40年來最高水平，是英國央行調控目標的5倍以上；消費者信心指數已經徘徊在50年來的低點附近。

在特拉斯的大規模激進減稅方案被證明是個錯誤之后，不少保守黨人認為蘇納克才是經濟政策上“對的人”。蘇納克與特拉斯在稅收政策上的主張截然不同。他反對貿然減稅，強調只有在通脹得到遏制后才能減稅，否則只能讓富人受益，無法為窮人減負。

早在今年7月份，蘇納克與特拉斯作為候選人參加第一場電視辯論時，就指出特拉斯提出的經濟政策會對英國經濟產生負面影響，沒想到一語成讖，自從9月23日特拉斯政府宣布實行減稅政策以來，英鎊匯率跌至過去37年的最低點，政府借貸成本飆升，通貨膨脹加劇，民眾生活壓力不斷增大，以至于英國中央銀行不得不進行干預。

由于支持率遙遙領先，工黨一直呼吁提前舉行大選。圖為工黨領袖斯塔默（左）和副領袖安吉拉·雷納

英國自由民主黨領袖愛德·戴維也表示，“約翰遜辜負了這個國家，特拉斯破壞了我們的經濟。我們不需要另一位保守黨首相帶領我們走向一場又一場危機，我們需要真正的改變。現在是保守黨議員履行愛國職責，把國家放在首位，讓人民發言的時候了。”

中國國際問題研究院歐洲所助理研究員張蓓分析認為，蘇納克有一個比較強的財經背景，此前在國際投行工作過，也讀過MBA，而且在牛津時讀的也是比較傳統的保守黨精英經常讀的專業。最重要的是，蘇納克在位財政大臣時，在疫情期間推出了一些救助計劃比較受英國民眾歡迎，特別是他提出的旨在保留1100萬個工作崗位的救助計劃。

<蘇納克七年從政之路：國會議員、財政大臣到首相>

與約翰遜經過長達25年的努力、才問鼎首相寶座相比，蘇納克2015年才當選英國國會議員，只用了短短7年時間，就完成了從國會議員、財政大臣到英國首相的三級跳，成為英國政府歷史上最年輕的“掌門人”，這讓外界不禁困惑，保守的英國政治好像突然轉了性，選擇了一位政治“少壯派”。

不過，仍有不少保守黨議員對蘇納克的印度血統表示懷疑，質疑他對英國的忠誠度。保守黨議員杰瑞表示蘇納克“甚至不是英國人”，認為“蘇納克對美國忠誠”。杰瑞的擔憂并不是空穴來風，英媒曾曝出蘇納克持有美國綠卡，而蘇納克的印度裔富豪妻子穆爾蒂則逃避了數千萬英鎊的稅款。

對于蘇納克的當選，印度總理莫迪的反應也頗值得玩味。莫迪第一時間在推特上“熱烈祝賀”蘇納克當選，并在推文中寫道，“在你出任英國首相之際，我期待我們在全球問題上的密切合作，共同落實‘2030年路線圖’”。

蘇納克即將出任英國首相的消息，也令不少印度人興奮。

印度網民和一些媒體人的感慨在于，曾經身為英國殖民地的印度，如今居然有人要當上英國的首相了，而且還是發生在印度獨立75年這個年頭以及印度人正在慶祝本國“排燈節”的日子里，這讓他們頗有一種“當家作主”的感覺。而英國路透社24日報道稱，蘇納克是虔誠的印度教教徒，曾被拍到在唐寧街11號外點燃蠟燭慶祝排燈節。

但是印度《國家先驅報》認為，印度在英國最受歡迎的貿易伙伴名單上的排名只在第17位。蘇納克看起來像印度人，但他可能不會讓這一點影響他的決定。相反，他還需要艱難地向世界證明他并不偏袒印度和印度人。

中國國際問題研究院歐洲所助理研究員張蓓指出，很多保守黨議員也不喜歡蘇納克，包括他的族裔身份，以及蘇納克此前在推翻約翰遜的過程中發揮了關鍵作用，這其實也會成為蘇納克未來施政時會面臨的比較大的一個內部挑戰。

<蘇納克面臨艱巨的任務>

對于英國首相短時間內接連換人，英國天空新聞的數字政治助理麥吉尼斯在推特上揶揄說，“我兒子已經經歷了4位財長、3位內政部長、2位首相和2位君主，但是我的兒子才四個月大。”其中提到的4位財長分別是蘇納克、扎哈維、科沃滕和亨特，三位內政部長是帕特爾、布雷弗曼和沙普斯，兩位君主是伊麗莎白二世和查爾斯三世，而首相的數量則要增加到三位了：約翰遜、特拉斯和蘇納克。

沒錯，蘇納克宣布當選后，麥吉尼斯又發推了，調侃兒子在嬰兒床上親眼見證了第三位首相的誕生。

對英國來說，無論是約翰遜、特拉斯，還是如今的蘇納克，都要面臨非常大的考驗，無論誰做首相還是要解決三大難題：通貨膨脹，能源價格高漲和經濟衰退。

從蘇納克公布的施政理念來看，首先抓的是通貨膨脹，因為抓通貨膨脹是有利于緩解能源漲價的壓力，但是這種做法對經濟增長的長期前景會有一定的抑制。

中國社會科學院俄歐亞所副所長、研究員田德文分析認為，蘇納克未來要在維護穩定跟促進增長之間，把握一個度，并且能夠適時地、溫和地進行政策調整。經過特拉斯之后，保守黨內部誰也不想再亂一場。這是對蘇納克來說，應該是一個底線。

中國國際問題研究院歐洲所助理研究員張蓓表示，蘇納克未來面臨三大嚴峻挑戰。第一個挑戰是保守黨是在沒有經過大選的前提下，進行的第三次首相更迭，所以蘇納克的民意授權是不足的。在這樣的情況下，反對黨工黨會不斷質疑蘇納克的合法性。

第二點，蘇納克在保守黨內部也面臨很大的挑戰，黨內有一部分議員是非常反對他的，所以蘇納克的政策必須要能夠團結全黨，這其實對他提出了一個非常高的要求。

另外最重要的是，蘇納克當前面臨的國內治理任務非常艱巨，英國財政問題非常嚴峻，現任財政大臣亨特預測英國的公共財政面臨400億英鎊的缺口，而且金融市場對英國政府的信任度也在下降，所以蘇納克上臺后，必須要在很短的時間內穩定住國際市場對英國的信心，同時也要回應國內民眾對于生活成本危機的需求。

G7中的英國迎來了首位80后“掌門人”，還是少數族裔，國際政治格局會帶來哪些微妙變化，值得繼續觀察。

作者丨楊穎，深圳衛視直新聞主編

本文轉自:直新聞