歐盟與中國的關系又出現了新的變化。據德國《商報》周五報道,歐盟委員會不支持德國總理朔爾茨允許中國企業投資漢堡港的計劃。這一表態顯然與朔爾茨政府的計劃背道而馳,給中德之間的正常商業合作帶來了不確定性。
據了解,此前德國政府發言人就承認已經知曉中國遠洋運輸集團將注資漢堡港基礎設施的計劃,項目已經得到了德國政府首腦的批準。不過,歐盟委員會對這件事一直抱有戒心,他們認為中遠集團注資漢堡港的基礎設施可能會讓中國獲得接觸港口機密商業信息的渠道。
迫于歐盟委員會的壓力,朔爾茨政府在這件事上左右為難。
事實上,德國政府對中國企業購買漢堡港基礎設施股份一事也有很大的分歧。據德國媒體報道,德國經濟部、內政部等負責投資審查的6個聯邦政府部門都拒絕中遠海運港口入股漢堡港集裝箱碼頭。
在歐洲國家對華關系陷入低谷后,德國政府卻將中遠集團拋出的合作意向“政治化”,故意施加阻撓,致使項目進展緩慢。一些政府部門天然帶有偏見地認為,如果計劃最終落地,中資企業將在漢堡港的關鍵事務中具有決策權力,這可能對德國本土企業的利益帶來負面影響。
特別是在今年俄烏沖突的背景下,德國政府開始對來自中國的合作項目抱有憂慮。
不過,也并不是所有德國政府官員都對中資企業抱有偏見。對于漢堡市市長辰切爾來說,中資企業的投資可以使得漢堡港煥發出新的活力,這將給漢堡市帶來新的發展機遇。而對于聯邦政府部門擔心中資企業“入侵”德國關鍵基礎設施的疑慮,辰切爾則表示這種擔憂純屬多余。他表示中國企業的入股并不會干預漢堡港的正常運行,因為中遠集團只是基礎設施的租戶,其持有人仍然是漢堡市政府。中資企業的加入將會給漢堡市乃至整個德國帶來更多機會,為當地創造就業崗位。因此,辰切爾對中資企業的投資持肯定態度。
此外,與中遠集團直接合作的德國漢堡港口與物流公司也極力想要促成合作。他們認為,中國企業的投資將給漢堡港帶來實實在在的收益,如果這筆投資未能達成,那么漢堡港將在未來一段時間失去競爭優勢。德國漢堡港口與物流公司希望通過與中國企業的合作,吸引更多國際物流公司入駐,以提升港口的核心競爭力。而他們對于聯邦政府對于這次再正常不過的交易的過度憂慮表示不解。
結合近期歐盟在對華關系方面的表態,我們可以發現歐盟事實上并未將中國視為真正的合作伙伴。歐洲理事會主席夏爾·米歇爾在近日表示,歐盟領導人圍繞對華關系舉行了會談。歐盟領導人仍然將中國視為會給歐盟帶來威脅的戰略對手,但并不會尋求與中國直接進行體系性對抗。盡管如此,歐盟在對其成員國的合作項目進行審查的時候,仍然會有意地對中國資本進行排斥。
在新冠肺炎疫情在歐洲肆虐的背景下,德國開始強化自身供應鏈和產業鏈的安全,對外來資本抱有謹慎的態度。而在嘗到俄羅斯對歐盟中止提供天然氣帶來的痛苦后,歐盟對于與“潛在戰略對手”的合作抱有非常大的戒心。
而中遠集團與漢堡港之間的合作無疑觸及了歐盟委員會敏感的神經。近年來,歐盟對于來自中國的投資患上了一種“恐懼癥”。他們總是習慣于將來自中國企業的正常交流與合作塑造成中國企圖“侵吞”、“霸占”歐盟的重要資產,或是想要“干涉”、“改變”歐盟的決策。
中國是歐盟重要的合作伙伴,許多歐盟成員國與中國的貿易都是推動本國經濟的重要因素。但是歐盟正在將正常的貿易往來“政治化”,這顯然對雙方互惠互利的合作有不利影響。
一些歐盟國家的政府高官,為了滿足自身的政治利益,故意炒作對華“脫鉤”的話題。德國經濟部長哈貝克更是在多個場合發表對華強硬的言論,并試圖推動德國經濟逐步擺脫中國。
事實上,在高度全球化的今天,任何國家的經貿想要擺脫其它國家是不現實的。中國是德國重要的供應鏈環節,許多德國知名企業都和中國企業保持長期友好的合作。漢堡港和中遠集團的合作應當成為中歐友好合作的典范,而不應當被某些政客當作政治工具肆意抹黑。
而面對部分聯邦政府部門和歐盟委員會的不理解,朔爾茨政府將會陷入十分為難的境地。朔爾茨已經要求涉及該案的6個聯邦政府部門拿出一個妥協方案,以盡快與中國企業達成合作。這事實上是對中國企業投資表示認可,雙方還有合作的可能。
但朔爾茨也不可不顧及到國內其它政黨和歐盟的態度。如果朔爾茨想要推進該方案,那么就需要統籌各方面的利益,使得多方都達成基本滿意的合作。朔爾茨政府必須要克服這些壓力。
其次,中國與德國之間的經濟聯系仍然十分緊密。中國是德國重要的貿易合作伙伴,雙方的往來促進了德國的經濟增長。德國企業總體上仍然非常期待與中國企業之間的合作。
但來自德國內部的反對聲音同樣強大,特別是在歐洲集體右傾的背景下,德國內部右翼政治團體的影響也在擴張。在高舉民粹主義大旗的右翼政治團體看來,逆全球化和對華強硬自然是可以拿來炒作的話題。
綜上所述,德國政府目前面臨很大的政治壓力,這當然需要德國聯邦政府部門認清利害,更加客觀地對待國際合作,同時也需要通過復雜的政治博弈,以達成多方認可的結果。
面對來自多方的壓力,朔爾茨政府既需要平衡的藝術,也需要堅定的決心。
本文轉自:國關大俠客
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