“夯基壘臺，立柱架梁” 云南自貿試驗區德宏片區踔厲奮發啟新程

2019年8月30日，經國務院批準，作為中國首批沿邊自由貿易試驗區片區之一的中國（云南）自由貿易試驗區德宏片區掛牌成立，實施范圍為29.74平方公里，包括瑞麗主城區和姐告邊境貿易區。

三年來，德宏片區立足“沿邊”特點，以制度創新為核心，重點發展跨境電商、跨境產能合作、跨境金融等產業，建設“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道，構建連接南亞東南亞大通道的重要節點，是打造沿邊開放先行區、中緬經濟走廊的門戶樞紐。

德宏片區以抓規劃、搭平臺、優環境、育主體、強招商為著力點，推動多個領域形成重要的首創性制度創新成果，形成了多領域、復合型改革態勢，以“夯基壘臺，立柱架梁”開局，工作推進如火如荼，穩步向“全面推進、積厚成勢”邁進。

制度創新、改革試點任務“雙推進”

德宏片區上報的“邊境地區涉外矛盾糾紛多元處理機制”成為云南唯一入選國家《自由貿易試驗區第四批“最佳實踐案例”》的最佳實踐案例；跨境電商、跨境金融、跨境產能合作三大產業取得成效；營商環境得到全面提升，積極爭取賦權改革，出臺多項改革創新制度政策；主動應對新冠肺炎疫情，創新跨境運輸“分段代駕”模式，實行“人貨分離、分段運輸、封閉管理”；立足“沿邊”區位，設立全國首個非現金跨境支付服務點，建設“一線兩園”跨境園區，建成跨境電商平臺“貿促通”，跨境農業蓬勃發展、區域性國際診療中心穩步推進。

跨境金融領域邁出新步伐

近年來，德宏片區加強引入和培育金融領域市場主體，截至2022年4月，德宏片區金融機構總量增至39家。同時，德宏片區加速銀行網點轉型升級，工行、農行、富滇銀行將姐告營業網點升級為自貿區支行，恒豐銀行將網點升級為自貿區分行，紅塔銀行在片區設立自貿區支行。

人民幣跨境結算也在不斷推進中，德宏片區梯度推進中緬雙邊銀行“互開賬戶+網銀清算+人民幣對緬幣撮合報價”的銀行間代理行清算模式，有效降低邊貿企業賬戶凍結風險；成功辦理首筆中緬銀行人民幣賬戶跨境結算業務，真正實現人民幣在緬甸境內落地，中緬跨境貿易結算取得新突破。

在跨境綜合便利化平臺上，德宏片區積極推廣“區塊鏈+銀行跨境結算”運用，目前完成2300余萬元的單據審核，賦能中緬貿易結算合規管理；出臺人民幣對緬幣兌換參考報價實施方案，實施人民幣對緬幣兌換參考報價每日輪流發布機制，提高片區人民幣與緬幣交易規范性、公允性。

自貿試驗區營商環境不斷優化

德宏片區率先在全省實施企業集群注冊模式，推進企業登記便利化，率先在全省實施工程建設類項目“先建后驗”改革試點，改革經驗被云南省政府納入2020年云南省優化營商環境典型案例。截至目前，德宏片區11家商業銀行均已開發“銀稅互動”金融產品，累計發放貸款1.6億元，有力促進中小企業復工復產。德宏片區還設立片區知識產權維權援助服務站，為各類市場主體提供高效維權援助服務。同時，德宏片區不斷完善外商投資促進保護機制，提升投資便利化程度；出臺各項外商投資促進保護方案，加快外商投資經營電信增值業務試點，貫徹落實外商投資和市場準入負面清單，全力營造市場化、法治化、國際化營商環境。

德宏片區相關負責人表示，德宏片區將用好“沿邊”“跨境”的區位優勢，全面融合和銜接RCEP規則，進一步推動跨境電商、跨境金融、跨境產能合作三大產業發展，把德宏片區建設成為中國商品、中國企業及“中國標準”走出去的前沿平臺基地，打造成為以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的樞紐和橋梁。

放眼未來，德宏片區圍繞打造沿邊新時代改革開放新高地的目標，繼續推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，努力建成貿易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務創新完善、監管安全高效、生態環境質量一流、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易試驗區，為推動形成更高層次開放型經濟新格局寫就新篇章。（完）

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原文轉自： 新華網

本文轉自:中國財富網