據環球網消息,三年一屆的國際民航組織大會將于9月27日至10月7日在加拿大舉行,向來不安分的臺當局自然不會放過蹭熱度的機會,再度借題發揮地炒作起來,在島內也引起了不小的風波。
報道稱,臺“民航局長”林國顯在接受采訪時表示,他曾在早前委托臺外事部門,通過“民主伙伴”轉致信函給國際民航組織理事會主席,單方面表達臺灣的訴求,但迄今為止卻未收獲任何回應。他在言語中暗示臺灣遭受來自大陸的“打壓”,揚言要持續爭取到最后一刻云云。
國際民航組織是為了促進全球民航安全所設立的聯合國下轄機構,共計191名成員國。國際民航組織大會每三年舉行一次,各成員國之間將就航空安全、運輸政策以及航空安保等議題展開討論。
在兩岸關系交好期間,臺當局曾于2013年獲邀參會,這種頗具協調性的安排,在一個中國原則的前提下,充分體現了大陸對于臺胞的關系,也展現了大陸對于保持兩岸關系穩定發展所付出的誠意及努力。直到蔡當局上臺后,不僅拒不承認“九二共識”,甚至刻意挑動兩岸關系,人為制造矛盾對立,導致兩岸關系一落千丈,以致在2016年、2019年的國際民航組織大會,臺當局均未獲邀參加。因此,造成當前局面的責任全然在于蔡當局,既非大陸有意刁難,更非相關組織閉門不納。
蔡當局自然深知此理,之所以擺出一副“誓不罷休”的姿態,主要是為了對島內有個交代,繼而甩鍋大陸,營造飽受“欺凌”的形象,用以博取同情。這倒也并非蔡當局首次在國際社會“叫屈”了,此前世衛大會期間,蔡當局也曾有過類似的反應,甚至連態度與措辭也毫無二致,由此可見,對待國際民航組織大會也不過是蔡當局的故技重施罷了。
關于臺灣加入國際組織,是一個極富現實意義的政治問題,如果將其置于兩岸友好的框架下進行處理,也必須遵從原則性以及務實性兩大原則。兩岸問題的核心在于“一個中國”,在任何政府或非政府性組織中,絕對不能出現“兩個中國”或是“一中一臺”的亂象。在符合一個中國原則的前提下,大陸愿竭以誠意、善意,盡最大的努力,根據相關國際組織的性質及規章制度,妥善處理臺灣參與部分國際活動的問題。在馬英九執掌臺灣期間,上述方針其實得到了較好的實踐,在兩岸協商一致的情況下,臺灣也獲得了參與部分國際組織活動的資格。
務實性的對立面是原則性。對于部分申明只有主權國家才能參與的政府間國際組織,臺灣不可能加入其中,大陸對此也沒有可供協調的空間。當然,這種性質鮮明、要求嚴格的組織畢竟只是少數,只要不違背一個中國原則,大多數情況下,臺灣都能夠以較為靈活的方式參與到國際活動當中。
誠如上文所述,臺灣加入國際組織,是一個極富現實意義的政治問題,那么就必須放在實現的角度來考慮,一是充分考慮當前兩岸現狀,二是強調大陸在此類問題當中的“主體性”與“主導性”。考慮到臺灣即將于2024年舉行地方領導人選舉,一旦民進黨下臺,未來臺灣在加入國際性組織的問題上,勢必會邁入新的起點,相信大陸也會秉持善意做出富有制度性的安排。
本文轉自:賀文萍教授



