五常變七常？美俄態度一致，均同意安理會擴員，德日已做好準備

據俄媒報道，俄羅斯副外長里亞布科夫，日前對美國總統拜登在聯合國大會上有關安理會擴員的問題，進行了公開回應。他表示，拜登的改革提議值得稱贊，莫斯科一直支持增加常任理事國，以及非常任理事國的席次。

里亞布科夫同時指出，事實上目前某些安理會候選國，完全有資格成為常任理事國，俄羅斯不少官員都表達過類似的態度。俄羅斯在安理會擴員問題上居然與美立場幾乎一致，這多少讓外界感到有些意外。

且不說美俄早就是死對頭了，美國推動聯合國改革的一大目的，就是沖著莫斯科去的，其一直試圖剝奪俄一票否決權，甚至徹底廢除其常任理事國的地位。

既然如此，俄羅斯為何還宣稱完全支持美國的建議呢？從現實情況來看，經過西方國家的不斷炒作，安理會改革的呼聲在國際上越來越大，已經形成不可阻擋之勢，如果公然唱反調的話，會讓自己處于不利局面。

反正距離實際擴員還早著呢，現在表態送那些有希望入常的國家一個順水人情，并不是什么壞事，畢竟好話誰不會說呢。

近日，德國總理朔爾茨在聯合國大會，公開表達了希望入常的訴求，這一愿望得到了法國總統馬克龍的間接支持。而日本則在俄烏沖突爆發不久后，就揚言希望能取代俄羅斯常任理事國的席次，后來拜登訪日時，同樣力挺過日本入常。

至于中國，我們早在2021年下半年就曾表態支持安理會改革，但要求改革必須讓各國共享成果，實質上提升發展中國家的代表性，避免只讓少數國家獲利的情況出現。

五常相繼表態，再加上全球大多數國家支持，安理會的改革似乎是勢在必行了，鑒于德日兩國眼下勢頭最盛，已經做好了入常的一切準備，一旦兩國如愿以償，安理會將改寫歷史，由五常變成七常。

那么問題來了，到底哪些國家有望成為新的常任理事國，在回答這個問題前，首先得明確改革之后的安理會席次問題，常任理事國值錢很大程度上與數量稀少有關，因此即便擴員，也不會邀太多國家入群。

一些專家認為，常任理事國定為七席比較合理，即在現有基礎上再增加兩個名額。但日本，德國，印度，巴西都認為自己具備足夠的資格，這幾個國家野心勃勃，志在必得，向外界闡述的理由也很有說服力。

屆時到底是哪兩國勝出，亦或是四國一起入常，中間肯定會經歷一場激烈的爭奪戰。不過話又說回來，日本和德國都是二戰戰敗國，他們要是升級為常任理事國，多少有些諷刺。

另外有個問題就是，改革往往會伴隨新老交替，過去實力強大，但現在已經明顯衰落的大國該如何自處也是需要考慮的。別看美國總是將矛頭指向俄羅斯，國際社會對英法的質疑也不在少數。

法國近年來在國際上的存在感漸漸喪失，只有在西非一帶還保持著強大的影響力，英國“脫歐”之后，日子過得更不怎樣，還面臨國家分裂的危險。

今年9月，國際貨幣基金組織公布的數據顯示，印度的經濟總量已超越其前宗主國英國，一躍成為全球第5大經濟體。事后，一些印度媒體強烈主張，新德里應該獲得常任理事國席位，這些呼聲在倫敦聽來，可謂非常刺耳。

英法肯定不會主動放棄權力，卻又無法阻止自己實力下滑，當發展中國家要求重新分配權力的呼聲與日俱增之時，兩國無疑承受著巨大壓力，如果未來的改革方案是淘汰制，恐怕會有好戲看。

最后還有個問題，就是關于一票否決權的使用，該如何協調。五常的否決權，在過去幾十年里，保證了世界不同地區的合作與制衡。隨著時代的發展，一票否決權的爭議越來越大以至于出現了限制否決權使用的聲音，只是任何規則的變動，必然會引發利益沖突。

由此可見，雖然改革問題逐漸明朗，但面對的問題卻錯綜復雜，一時之間難以出結果。再者，舊的世界秩序已經動搖，新興國家又不斷崛起，這也給改革增添了諸多不確定因素。

總而言之，既然這出大戲唱到了這里，接下里我們拭目以待即可，究竟哪些國家能夠有幸入常，倒是可以提前預測一波。

本文轉自:田柳Talk