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對月餅市場違法行為應當“糾正”還是“處罰”?

jay財經觀點4年前 (2022-09-07)19
年年有中秋,年年有月餅,年年圍繞月餅出現各種各樣的新聞,“天價”月餅、過度包裝、月餅腐敗,等等。每到這個時候,也是發改、市場監管等部門最頭疼、最煩心的時刻。可不,市場監管部門又通報月餅問題的典型案例了。這次市場監管總局通報的5起月餅問題典型案例,主要是過度包裝和搭售其它產品銷售等,分別由江蘇省南京市市場監管局、四川省成都市市場監管局、四川省眉山市市場監管局、...

年年有中秋,年年有月餅,年年圍繞月餅出現各種各樣的新聞,“天價”月餅、過度包裝、月餅腐敗,等等。每到這個時候,也是發改、市場監管等部門最頭疼、最煩心的時刻。可不,市場監管部門又通報月餅問題的典型案例了。

這次市場監管總局通報的5起月餅問題典型案例,主要是過度包裝和搭售其它產品銷售等,分別由江蘇省南京市市場監管局、四川省成都市市場監管局、四川省眉山市市場監管局、山東省青島市市場監管局、安徽省黃山市市場監管局等調查處理。值得注意的是,在市場監管總局的情況通報中,5地市場監管部門采用的都是“糾正”,而非“處罰”。不難看出,這是市場監管總局在布置此項工作時,可能就已經有了明確要求,只糾正、不處罰。

問題來了,既然市場主體的生產經營行為,已經觸犯了國家法律,也構成了違法事實,且類似問題已經不是首次出現,而是近年來連續發生,甚至已經成為老大難問題,市場監管部門為什么只“糾正”而不“處罰”呢?如此處理,能否對遏制月餅市場違法違規現象產生有效約束呢?特別是那些沒有違法違規的企業,會不會也效仿呢?

也許,這就是市場監管部門的難處,也是市場監管部門難以有效監管的重要原因之一,更是“天價”月餅等成為老大難問題的主要原因之一。因為,凡是違法違規行為,都是在利益與風險之間比較的結果。如果違法獲得的利益更大,利益的誘惑也更明顯,自然會選擇冒險,而不是守法。此次對5家違法企業的處理方式,是很難對違法行為產生震懾作用的。

那么,這是不是市場監管部門的失職呢?市場監管部門為什么要采用這樣的方式處理呢?從執法和監管的角度來看,可以算是一種失職,至少,處理不到位。不是說不處罰就不是一種處理方式,而是在目前的情況下,單靠糾正,是根本沒有作用的。即便是輕罰,效果也很不明顯。不然,月餅問題不會成為老大難問題,也不會年年處理年年犯。關鍵就在于,處罰太輕,留給違法企業牟利的空間太大。

可是,如果一切依法處理,在互聯網時代,市場監管也將面臨很大的壓力,尤其是意想不到的輿論風波,會讓市場監管部門難以應對。譬如前幾天的芹菜罰款案,從監管和執法的角度、處罰的尺度等來看,都沒有違法,都符合相關法律,也符合相關程序。但是,卻與民意不合,結果,市場監管部門就被輿論覆蓋了。最終,也就直接導致此次對月餅過度包裝等問題的處理,采取了只糾正、不處罰的方式,等于是罰酒三杯,會讓違法違規者竊喜。

這種看似人性化的處理方式,實則是對消費者不公,是對消費者的極不尊重,是放任了違法違規者損害消費者利益、破壞市場公平公正秩序的行為,特別是法律的尊嚴,會在這些違法者面前受到極大損害。更重要的是,一旦這樣的行為形成蔓延和擴散之勢,那“天價”月餅、腐敗月餅等,就會成為一個非常正常的現象,成為一個永遠無法解決的社會問題。

眾所周知,月餅是表達中秋情思的一種物質載體,過去,一塊月餅,往往代表著父母對孩子、孩子對父母、家人對遠方的親人、親朋好友之間的思戀思念相思之情。月餅中,除了情,就是情,親情、愛情和友情。只要有情,不管什么餡的月餅,就都是充滿溫馨和喜悅的。如果中秋沒有月餅,那這個中秋就會很不圓滿,就會因缺少濃濃情意而失落。即便在物資最匱乏的時期,月餅也是不可少的。也只有在這個時刻,能夠充分感受到月餅帶來的深情厚意和滿心幸福,哪怕全家人只有一塊月餅,哪怕只是分到紐扣大小一塊月餅,但濃濃情意一點不少。

但是,為什么如此溫馨、美麗、動情的月餅,會被各種利益所浸泡、被各種違法行為所污染,卻不能對違法行為實施嚴厲處罰呢?如果此次市場監管部門對5起典型案例采取的是嚴厲處罰的方式,輿論和公眾又將如何看待呢?會不會又認為市場監管部門是為了自身利益,而不考慮企業承受能力。那這些企業在違法違規行為時,有沒有考慮過消費者的感受呢?對他們實施處罰,到底是對還是錯呢?對違法違規企業,到底應當處罰還是糾正呢?

本文轉自:鎮江譚浩俊

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