蘇州規劃與供應商、客戶同地址電話 “皮包”還是違規轉包需嚴查

深圳證券交易所創業板上市委員會定于2022年8月18日召開2022年第54次上市委員會審議會議，屆時將審核蘇州規劃設計研究院股份有限公司（下稱蘇州規劃、公司）首發申請。

蘇州規劃是一家規劃設計與工程設計企業，主要為政府及各類開發建設主體提供精準有效并兼具操作性的城市規劃建設解決方案。

2017年，蘇州規劃就曾申請過創業板IPO，結果于2019年4月被否。2021年12月，公司再次遞交申報材料，整裝待發欲重新上路。

小編翻閱了蘇州規劃招股書以及相關資料后發現，公司所披露內容似乎只是冰山一角，藏匿在水面以下的才是“重頭戲”。

2019年-2021年（下稱報告期內），蘇州規劃營業收入分別為30,946.60萬元、35,114.96萬元和38,712.78萬元，綜合毛利率分別為41.80%、44.17%及 44.41%。其中公司工程設計業務毛利率分別為 33.32%、36.05%、36.13%。

2019年蘇州規劃工程設計業務毛利率較低，公司給出的解釋是是由于本年度因項目執行需要，將部分工作委托外部機構完成，導致協作分包占比較高。

根據招股書，蘇州規劃在業務項目的執行過程中，根據實際需要將部分業務內容委托外部單位完成。報告期各期，公司協作分包成本分別為 6,969.45 萬元、5,592.32 萬元及 5,880.16 萬元，占比分別為 38.82%、28.61%及 27.40%。

對此，發審委提出質疑，要求蘇州規劃針對以下問題進行回復：

（1）協作分包、文本效果圖采購中，發行人與供應商約定的權利義務與責任，相關供應商及實施人員是否具備開展業務的全部資質；

（2）發行人客戶是否知曉并認可該行為，如否，是否存在發行人業務合同違約等風險；

（3）工程設計業務中，該行為是否實質為工程轉包。

而小編查詢到的以下信息，使得蘇州規劃的回復并沒能打消我們的疑慮。

小編通過天眼查網站查看到，蘇州規劃分公司與多家建筑設計類企業共享工商聯絡電話，其中甚至涉及到公司客戶和供應商：

（1）公開資料顯示，與蘇州規劃惠州分公司2015年報登記工商聯絡電話一致的企業為蘇州市交通設計研究院有限責任公司惠州分公司，兩家企業不僅聯絡電話相同，經營地址和注冊郵箱均相同。而蘇州市交通設計研究院為公司客戶，2018年與公司簽訂了惠州市金龍大道改造工程設計勞務服務合同，該合同目前正在履行。

蘇州規劃惠州分公司和蘇州市交通設計研究院有限責任公司惠州分公司成立時間分別是2015年和2012年，卻于2016年7月22日同時搬至同一經營地址，并且在與公司簽訂完合同后，蘇州市交通設計研究院有限責任公司惠州分公司于2018年4月匆匆注銷了。這輪番操作實在蹊蹺。

（2）蘇州規劃惠州分公司的同電話企業還不止以上。其2016年報工商聯絡電話為13414579882，共享此電話的有9家企業，其中寧波市交通規劃設計研究院有限公司惠州分公司為公司2018年協作分包、文本效果圖第三大供應商，公司向其采購金額為235.03萬元。

同時，報告期內蘇州規劃還向其采購勘察設計前期咨詢、道路工程方案設計咨詢等金額156.88萬元，銷售規劃方案設計咨詢金額199.76萬元。

那么兩家企業為何會共享工商聯絡電話？小編進一步查詢該號碼，發現該號碼在微信的注冊用戶名為張麗麗。根據惠州新材料產業園污水處理廠一期建設項目初步設計招標公示文件，張麗麗似乎為公司設計負責人。問題來了，公司設計人員，為何會以自己手機號作為公司供應商的企業聯絡電話？

除了以上列舉出的企業，還有與蘇州規劃貴陽分公司共享工商聯絡電話的成都開源建筑設計有限責任公司；與蘇州規劃古建分公司共享工商聯絡電話的蘇州樣式坊建筑園林設計有限公司等。樣式坊同樣為蘇州規劃古建分公司“中國紅木家居文化園——木都建筑工程”的聯合建筑方。

小編還注意到，有媒體報道稱走訪蘇州規劃分公司經營地址卻查無此人。

每日經濟新聞記者曾走訪蘇州規劃的全資子公司蘇州都市空間環境設計有限公司，該子公司注冊地和實際經營地為蘇州吳中經濟開發區越溪街道吳中大道1368號3幢。記者走訪上述地址發現，此處為東太湖科技金融城綜合樓。前臺工作人員稱，沒有這家公司，可能之前搬走了，但何時搬走的并不知曉。此外，有一名在園區內工作8年的保安稱，未曾聽說過這家公司。

截圖來源：每日經濟新聞報道

結合蘇州規劃分公司和客戶、供應商共用地址電話經營混淆情形，小編懷疑蘇州規劃存在將整體工程設計工作交由第三方完成或工程轉包行為。

公司與蘇州市交通設計研究院有限責任公司惠州分公司以及寧波市交通規劃設計研究院有限公司惠州分公司之間究竟有何隱藏關聯，雙方的交易是否存在其他利益安排，與其他同電話企業又是否存在協作分包關系，還需要公司進一步作出解釋。

關于蘇州規劃分公司經營謎團還有很多。

公開資料顯示，蘇州規劃分公司負責人身兼數職情況也是異常嚴重：

根據招股書，徐佳峰為公司鹽城分公司負責人和昆山分公司原負責人。天眼查網站顯示，徐佳峰在外兼營多家規劃設計企業：

2012年9月6日（早于昆山分公司22天成立），徐佳峰等人出資設立了蘇州億唐工程設計有限公司（下稱蘇州億唐），徐佳峰持有蘇州億唐40%股權，并任執行董事兼總經理。公司還與蘇州億唐共享工商聯絡電話和郵箱。而蘇州億唐經營范圍包含市政工程、公路工程、建筑工程、綠化工程、景觀工程、水利工程的設計與施工，與公司主營業務相關；

2015年1月，徐佳峰出資設立了蘇州志行設計咨詢有限公司（下稱蘇州志行），其持有蘇州志行33.33%股權。根據蘇州志行2017年-2018年企業工商年報，其注冊郵箱和經營地址與公司昆山分公司均重合。2018年1月，徐佳峰將所持蘇州志行股權全部出讓。

同樣的還有中新工程設計（蘇州）有限公司（曾用名蘇州盛天輝工程設計咨詢有限公司），成立于2017年9月，徐佳峰持股30.49%，后于2019年退股。

蘇州規劃合肥分公司負責人吳三普，2017年9月出資設立了合肥普力方建筑設計有限公司（下稱普力方），其持有普力方35%股權并任執行董事；

2020年11月，吳三普又出資設立了安徽巨石設計咨詢有限公司（下稱巨石設計），其持有巨石設計33.33%股權并任總經理。同時，巨石設計與公司工商聯絡電話、注冊郵箱、經營地址均一致。

而與合肥分公司共享聯系電話和經營地址的企業并不只以上，還有安徽中駿市政設計咨詢有限公司和重慶市市政設計研究院有限公司安徽分公司。

除此之外還有常熟分公司負責人陸衛星對外經營的蘇州星順工程設計咨詢有限公司、江西分公司負責人鐘耀榮擔任總經理的江西協旺工程設計有限公司等。

分公司負責人在公司來說也屬于中高層管理人員，卻私下經營這么多同業企業，蘇州規劃難道全不知情？尤其以上企業還與分公司共享電話、郵箱和經營地址，與公司是否曾存在合作關系，有待發審委嚴查。

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