銀保監會回應近期熱點：積極滿足新市民金融需求，繼續有效推動中小銀行改革化險

8月12日，銀保監會舉行通氣會，相關部門負責人就銀行業保險業支持實體經濟，金融機構改革化險，新市民金融服務，河南、安徽村鎮銀行墊付情況等進行了介紹。

大型銀行階段性完成“新增普惠型小微企業貸款1.6萬億元”任務

數據顯示，上半年，人民幣貸款增加13.68萬億元，同比多增9192億元。其中，政策性開發性銀行貸款較年初增加1.52萬億元，大型銀行貸款較年初增加6.8萬億元。

對小微企業的支持力度繼續加大。數據顯示，6月末全國小微企業貸款余額55.8萬億元，其中普惠型小微企業貸款余額21.77萬億元，同比增長22.64%，大幅高于各項貸款增速；有貸款余額戶數3681萬戶，同比增加710萬戶。上半年全國新發放普惠型小微企業貸款利率5.35%，較2021年平均水平下降0.35個百分點。國有大型銀行普惠小微企業貸款增長迅速，6月末貸款余額7.91萬億元，同比增長31.03%，有貸戶同比增長20.6%，新發放貸款利率較2021年下降0.17個百分點。大型銀行已經階段性完成國務院常務會制定的“今年國有大型銀行新增普惠小微企業貸款1.6萬億元”任務。

此外，22家銀保監局會同地方政府出臺專項支持政策，積極滿足新市民在創業就業、購房安居、教育培訓、醫療養老等方面的金融需求，6月末貸款余額超過1.2萬億元。

將支持地方中小銀行加快處置不良貸款

在6省份開展試點

在中小銀行改革化險方面，上半年，全國中小銀行共處置不良資產6700億元，同比多處置1640億元；批準34家中小銀行合并重組；經國務院金融委批準，分配了1874億元專項債額度補充中小銀行資本。

針對外界

的遼寧中小銀行改革，銀保監會有關部門負責人表示，今年以來，在中央有關部門的大力支持下，遼寧省委、省政府大力推進中小銀行改革化險，進展順利。全省累計處置中小銀行不良資產3250億元。依法依規推進遼陽農商行、太子河村鎮銀行處置工作。目前，各營業網點正常展業，各項業務正常辦理，資金安全和交易安全不受任何影響，存款人和其他債權人權益均得到了充分保障。遼陽農商行、太子河村鎮銀行全部資產負債均已依法理清并得到妥善處理。

上述部門負責人還透露，銀保監會正會同財政部、人民銀行認真研究相關支持政策，初步考慮選擇6個省份開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點工作。

推動金融資產管理公司

改革化險

防范化解金融風險是金融工作的永恒主題，監管部門也積極鼓勵金融資產管理公司（以下簡稱“AMC”）發揮逆周期功能，持續加大對金融和實體企業風險化解的支持力度。

銀保監會有關部門負責人介紹，目前5家AMC收購金融機構不良資產占銀行業機構全部批量轉出不良資產規模的80%以上，仍然是不良資產收購主力軍。

上述部門負責人稱，為引導AMC聚焦主業、主動投身中小金融機構風險化解等攻堅任務，銀保監會正在會同相關部門研究AMC改革化險方案，推動行業實現高質量發展。

有效滿足房地產企業

合理融資需求

在本次通氣會上，銀保監會有關部門負責人也再度強調，將千方百計推動“保交樓、穩民生”。

上述部門負責人介紹，銀保監會積極指導銀行在配合地方政府壓實各方責任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放。

同時，AMC也積極參與救助受困房企。據悉，目前5家AMC配合地方政府“保交樓、保民生”，共計保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農民工工資5500萬元。

河南、安徽村鎮銀行事件

涉嫌嚴重犯罪

已累計墊付180.4億元

據介紹，河南、安徽5家村鎮銀行受不法股東操控，通過內外勾結、利用第三方平臺以及資金掮客等方式，吸收并非法占有公眾資金，性質惡劣，涉嫌嚴重犯罪。村鎮銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準備金，也未繳納存款保險費。

銀保監會相關部門負責人表示，根據目前所掌握證據，絕大多數賬外業務普通客戶對新財富集團涉嫌犯罪行為不知情、不了解。由于涉及人數較多，墊付工作量大，為確保墊付工作穩妥實施，采取分批墊付方式，優先墊付普通小額客戶。

上述部門負責人介紹，7月11日以來，河南、安徽先后發布4期公告，分別對5萬元以下、5萬-10萬元、10萬-15萬元、15萬-25萬元的客戶實施墊付。截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進展總體順利。

該部門負責人稱，目前資金墊付工作已經進行到第四批，墊付過程中也出現了一些新情況。共有14.7萬客戶未登記，除長期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開戶，需進一步核實信息，甄別和判斷交易行為。

“請未登記客戶抓緊完成登記。”該部門負責人呼吁。

40家村鎮銀行吸收

賬內互聯網存款39億元

數據顯示，截至2022年6月末，全國共有村鎮銀行1648家，中西部地區占比66%，縣域覆蓋率68%。資產總額2.2萬億元，負債總額2萬億元，貸款余額1.4萬億元，存款余額1.8萬億元。

“目前，全國村鎮銀行總體運行平穩，資產質量略好于全國中小銀行平均水平，流動性充裕，風險完全可控。”銀保監會有關部門負責人表示。

上述部門負責人稱，自2007年第一家村鎮銀行成立以來，全國村鎮銀行累計發放貸款9.6萬億元，90%投向農戶和小微企業，戶均貸款余額28萬元，是信貸“支農支小”的有益補充力量。

上述部門負責人表示，前些年，在行業不良風氣影響下，一些村鎮銀行貪大求洋、偏離主業，違規開展票據業務、大額授信、異地授信，以及通過第三方互聯網平臺開展存貸款業務。就此，銀保監會開展專項整治，取得了明顯的效果：村鎮銀行票據業務占總資產比例、大額貸款占各項貸款比例均明顯下降，互聯網貸款已基本出清，互聯網存款大幅下降。

該部門負責人介紹，目前還有40家村鎮銀行吸收賬內互聯網存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮銀行外，尚未發現其他村鎮銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯網存款。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

本文轉自:大河財立方