徐忠：推動綠色金融體系不斷完善，激發市場主體綠色低碳轉型內生動力

中國國內初步統一、接軌國際的綠色債券標準正式落地了，這是我國綠色金融體系建設的重要進展。

7月29日，在中國人民銀行和證監會指導下，由綠色債券標準委員會制定的《中國綠色債券原則》（下稱《原則》）在北京正式發布。

中國銀行間市場交易商協會副會長、副秘書長徐忠在發布會致辭中表示，《原則》是中國綠色債券市場高質量發展的重要一環，標志著國內初步統一、國際接軌的綠色債券標準正式建立，彰顯中國綠色債券市場高質量發展的決心和行動。

《原則》充分尊重國際通行標準，并結合國內實際情況，進一步明確了綠色債券的四項核心要素，提出了對綠色債券發行人和相關機構的基本要求，為綠色金融債、綠色債務融資工具、綠色公司債等多個綠債品種提供了統一標準。

徐忠透露，2022年上半年，我國綠色債務融資工具發行規模達到1685億元，占國內綠色債券市場總發行量的42%，占非金融企業綠債發行量的62%，發行規模持續居全市場第一。

同時，針對煤電鋼鐵等高碳行業融資困難的問題，交易商協會在去年推出了可持續發展掛鉤債券，通過債券條款的約束推動企業轉型。今年5月，交易商協會進一步創新推出了轉型債券，滿足高碳行業轉型資金的需求。

截至2022年3月末，我國綠色貸款余額已超過18萬億元，增長迅速，中國境內綠色債券余額約為1.3萬億元，在全球位列前列。綠色債券已成為國內僅次于綠色信貸的第二大綠色融資渠道。

“我們要以本次原則發布為契機，進一步推動綠色債券市場高質量發展。”徐忠認為，未來可從標準體系，金融產品政策、引導市場機制等方面，推動綠色金融體系不斷完善，探索建立具有中國特色的綠色金融發展道路。

關于具體做法，徐忠提出幾方面建議：一是明確綠色標準，即在前期已建立標準的基礎上，繼續推動明確綠色債券信息披露標準，以及各類綠色項目的環境效益核算標準；二是結合綠色項目的期限特點、風險狀況企業所處的具體階段等，探索創新各類綠色金融產品，為綠色產業引入源頭活水；三是完善綠色金融政策體系，通過呼吁政府出臺相關激勵機制，切實降低綠色項目的融資成本。

“例如人民銀行前期推出的碳減排支持工具，能夠向金融機構提供低成本的資金，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的發展。”徐忠以此舉例稱，在完善綠色金融政策體系方面，未來采取的具體措施還可包括財政體系，稅收優惠、信用擔保等。

四是強化市場價格機制的引導作用，發揮市場配置資源的基礎性作用。徐忠建議，要強化企業信息披露，提高綠色金融融資的透明度，同時規范發展綠色評級和綠色評估認證體系，防止“洗綠”和“漂綠”。此外，還要完善碳排放定價機制，充分發揮碳排放價格的激勵約束作用。

五是培育社會責任投資群體。徐忠認為，發展綠色金融要踐行自上而下的頂層設計與自下而上的基層探索相結合的路徑，激發市場主體綠色低碳轉型的內生動力、創新活力，不斷強化機構的ESG投資理念，讓更多的投資者愿意投資綠色產品和項目，推動金融機構開展環境風險壓力實施，量化金融機構的環境風險。在提高金融機構綠色投資的自覺性方面，他建議積極鼓勵社保基金、養老基金、保險基金等長線資金開展ESG投資。

本文轉自:第一財經