7月20日，美國《外交政策》刊登了聯名評論文章，兩名作者分別是美國安全戰略學者巴恩多勒和亞斯科納斯。文章向美國白宮提建議，認為美國應該改變策略，把歐洲安全事務交給歐洲國家自己去解決，把主要工作重心放到亞太地區，應對中國在該地區的崛起。
實際上此類說法并不是第一次被提出，但在俄烏沖突長期化的背景下，這一番建議引起了外界的熱議，越來越多的美國專家意識到，美國無法獨自應對俄中兩國，必須把責任分一些出去了。
巴恩多勒和亞斯科納斯在文章中提出：現在芬蘭和瑞典已經啟動了加入北約的相關程序，美國方面應該把握時機，借新成員加入，北約實力進一步壯大的機會，直接把對付俄羅斯的艱巨任務“甩包”給歐洲。減少美國在歐洲的駐軍人數，使得白宮和美軍能夠集中更多的注意力放到亞洲地區。為了說服美國白宮和國會能夠接受他們的建議，他們明確表示：圍繞北約轉型和同中國競爭的問題一直爭議很大，但不可否認的是，美國的軍事體系不足以應對俄中兩個大國。而歐洲內部一直在對華問題上態度復雜，因此美國應該放棄對歐洲國家的幻想，集中力量在亞太地區。
為了讓白宮方面認識到現在的形勢，他們提到了美國著名智庫“蘭德公司”在2016發布的研究報告，信息顯示，如果美軍想要“保護”波羅的海地區的沿岸國家，必須出動至少7個美軍作戰旅，再加上其他歐洲盟友部隊輔助才能實現。而美軍總共只有35個陸軍作戰旅，美軍五分之一的力量只能用來“保護”歐洲一小片地區，這會極大的影響美國軍隊在全球的軍事調動和部署能力。除了人數不夠用，兩位學者還表示，歐洲的大規模駐防行動也給美國軍費開支帶來巨大壓力。
在講清了美國的負擔后，兩位學者認為芬蘭和瑞典加入北約組織后，可以代替美軍的作用。芬蘭和瑞典都有實力不俗的軍事實力，芬蘭在緊急狀態下可以調動28萬名接受過長期軍事訓練的現役和退役士兵，除此之外，還有100多萬名預備役軍人。而且芬蘭擁有實力不俗的陸軍體系，坦克數量眾多，且炮兵實力穩居歐洲第一位。瑞典在去年12月還同美國簽訂了合同，采購64架F-35隱身戰斗機，和英國的列裝規模不相上下。
至于瑞典方面，該國雖然陸軍實力一般，但是該國海軍和空軍的實力在歐洲名列前茅，尤其是瑞典的潛艇部隊，能夠對任何大國構成較大威脅。瑞典軍隊也裝備了完善的空軍體系，瑞典的薩博公司能夠自研“鷹獅”戰斗機，該機是目前歐洲三大先進殲擊機之一，因此瑞典的軍事實力非同小可。因此在兩位美國學者看來，這兩個國家加入北約組織后，完全能支撐起北約在波羅的海地區的防務任務，美國無需在相關地區承擔太多。
其實巴恩多勒和亞斯科納斯的說法在上世紀90年代就曾經大量出現在美國媒體和評論界，當時蘇聯剛剛不存在了，美國很多原定戰略取消，專門針對蘇軍潛艇部隊的“海狼”級量產項目也中途叫停。當時就有很多智庫人士建議美國讓歐洲盟友承擔更多責任，但結合這30年來的政策觀察，白宮只是撤走了部署在歐洲的少量導彈部隊，在駐歐兵力上并沒有明顯的縮減。美方之所以不敢放松歐洲防務，其實有多方面的顧慮。
第一個顧慮是軍事問題。雖然歐洲多國的總兵力和武器裝備數量加起來超過俄羅斯，但歐洲內部矛盾重重。如果某個北約成員國和俄羅斯發生了軍事沖突，其他國家能幫多少？愿不愿意直接派兵參戰是一個巨大的問號。
歐盟組織雖然在一定程度上推動了歐洲國家的經濟一體化，使得國家之間存在難以割舍的共同利益，形成了聯盟。但歐洲國家大部分面積太小，比烏克蘭還要小很多，且都缺乏軍事戰略縱深。俄軍在一周之內如果能拿下一個歐洲小國，其他國家的議會再討論幾天，一切都太遲了。因此美國認為歐洲不一定能自主防衛。
第二個顧慮是經濟問題。美國并不是免費保護北約成員國，所有成員國都要向美國繳納“保護費”。除了會費，凡是有美國駐軍的國家，相關國家都必須支付美軍的相關軍費，雖然不是完全支付，但要支付大多數款項。這些情況等于是讓歐洲承擔了一部分軍費，再加上美國每年支付的7600億美元軍費，才勉強能保持住美軍的開銷。如果美軍減少了歐洲的駐軍人數，讓歐洲各國自己發展兵力，到時候美國還怎么找這些國家要錢呢？慢慢的，大家就不需要美軍，也不歡迎美軍了。
第三個顧慮是地緣問題。現在國際地緣戰略博弈局面和上世紀中后期不同了，美國現在是多個戰略齊步走，既要和莫斯科博弈，還要維持中東戰略，同時要加強亞太戰略，圍堵崛起中的大國。而且隨著全球經濟下行壓力增大，拉美國家紛紛對美國不滿，現在美國也被迫重視同拉美之間的關系。在這種情況下美國擔心任何一個地區出現問題，導致滿盤皆輸，尤其是亞太地區。如果美國失去了在亞太地區和歐洲地區的戰略優勢，意味著美國可能會失去歐洲國家的信任，導致歐洲國家開始紛紛改變思路，和俄羅斯、中國合作，甚至自謀出路。法國和德國一直謀求“歐洲崛起”戰略，試圖重新領導世界，這些地緣潛在風險都讓白宮感到擔憂。
因此綜合三個方面的因素，美國雖然一直想減輕在歐洲的壓力，集中力量在亞太地區，但總是沒辦法真的落到實處。畢竟歐洲盟友對于美國來說太重要了，如果失去了歐洲盟友，試問，還有哪個大洲的國家能這樣緊跟美國呢。
本文轉自:國關大俠客
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