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菲律賓想對華毀約?斯里蘭卡望中方援助40億,中美俄開辟中東戰場

jay財經觀點4年前 (2022-07-16)22
就在上月30日,我們熟悉的杜特爾特正式卸任菲律賓總統一職,轉由我們相對不那么熟悉的小馬科斯接任。這種總統權力的轉手,意味著菲律賓的對華政策迎來一次改變的全新機會,但大俠有些擔憂的發現,這種改變,有時候并不都會朝著符合我們利益的方向發展:據《日經亞洲評論》報道,菲律賓交通部于7月15日放話,要就三個于杜特爾特執政時期敲定的鐵路修建項目與中方進行重新談判。 雖然...

就在上月30日,我們熟悉的杜特爾特正式卸任菲律賓總統一職,轉由我們相對不那么熟悉的小馬科斯接任。這種總統權力的轉手,意味著菲律賓的對華政策迎來一次改變的全新機會,但大俠有些擔憂的發現,這種改變,有時候并不都會朝著符合我們利益的方向發展:

據《日經亞洲評論》報道,菲律賓交通部于7月15日放話,要就三個于杜特爾特執政時期敲定的鐵路修建項目與中方進行重新談判。

雖然僅是一個島國,但菲律賓國土面積也有近30萬平方公里,人口更是高達1.12億,注定了菲律賓對鐵路運輸有著較大需求。尤其受歷史因素影響,如今菲律賓國內運輸總量逾80%是由普通公路承擔,已經遠遠跟不上菲律賓的經濟發展需求,建設成規模的鐵路網絡已經是迫在眉睫。

正因為如此,承諾要大力改善菲律賓交通狀況的杜特爾特在2016年上臺后,立刻就著手與鐵路基建全球最強的中國進行談判。

具體來說,菲律賓的鐵路網規劃總稱為菲國鐵米骨線項目,共分為四期,設計總長565公里,全線未來將連接大馬尼拉地區和南呂宋省份和描東岸。其中由中方負責的一期工程總里程380公里,為客運設計時速160公里、貨運設計時速100公里的非電氣化客貨兩用鐵路。

在菲律賓那邊,這項總投資約28億美元的合同被稱作菲律賓有史以來“最大的單項鐵路合同”。雖然這種投資額在中國這里根本不算什么,但是,

第一,考慮到該鐵路對菲律賓的重要性;

第二,該項目也是中菲兩國歷史以來最昂貴的政府間投資項目;

第三,一旦順利建成,在國際上對中國鐵路基建的廣告效應也不容忽視。

所以在中國這邊,該項目也得到了高度重視,中方派出了由中國國家鐵路集團有限公司、中鐵三局集團有限公司和中鐵工程設計咨詢集團有限公司共同組成的全明星團隊,最終在今年1月17日與菲律賓交通部正式敲定了這份合同。

大俠注意到,在這份大單之前,菲律賓杜特爾特政府還與我國簽訂了兩份鐵路修建合同。一份是旨在將蘇比克灣自由港區與克拉克國際機場這兩大交通樞紐連接在一起的蘇比克至克拉克鐵路項目,另一份是棉蘭老島鐵路一期工程。按照菲律賓那邊的說法,這三個鐵路項目合同金額加起來,已經達到330億人民幣之巨。

在一個政府任期內與中國敲定三個鐵路項目,這樣的發展中國家,在全世界確實堪稱前所未有。但現在剛上臺的小馬科斯政府,卻提出要對這三個項目進行“重新談判”。

這下問題就來了。因為根據大俠的了解,菲律賓方面其實根本沒有任何進行“重新談判”的合理動機:

第一,這三個項目中的前兩個已經基本完成了所有技術性前期準備工作,根本不存在任何因技術問題導致的阻礙;

第二,這三個項目所需資金都來自于中國政府提供的官方發展援助貸款,菲律賓方面根本不存在囊中羞澀的問題。

所以導致菲方反悔的原因顯然只有一個,那就是政治因素。大俠認為,這其實就與小馬科斯這位新總統的自身政治定位有關了。

因為與自身手腕老辣又在地方有基本盤的杜特爾特不同,身為菲律賓史上最臭名昭著的馬科斯總統的兒子,小馬科斯在菲律賓政壇一直都是個毫無根基的異類,這次總統大選,主要靠的是大打民族主義牌,爭取到年輕一代民眾的支持才得以上位。

所以其實從個人角度來說,小馬科斯對中國的態度和杜特爾特一樣,都是非常務實。但這種依靠民族主義情緒上位的出身,就注定小馬科斯即使心里有意,也不敢與中國太過親近。

尤其在菲律賓與中國有南海爭端,美國又在加大拉攏菲律賓打壓中國力度的當下,小馬科斯無論如何都不會去當那個“親華出頭鳥”的。所以大俠認為,這次突然提出要就這三個鐵路項目與中國進行重新談判,其實就是小馬科斯給國內反華陣營表演的一場戲:看好了,我小馬科斯可是把這三個項目都進行重新審查了的,你們可別再說我是“親華分子”。

除此之外,大俠還認為,這個小馬科斯政府其實還有就此趁機敲一敲中國竹杠,爭取到更多優惠貸款條件的意思。

那么面對如此“精明”的小馬科斯,我們這邊還要繼續同他們做成這三個鐵路項目么?

大俠認為,雖然這種趁機敲中國竹杠的做法確實讓人不爽,但在美國加緊拉攏亞太地區盟友反華,菲律賓國內反華勢力也在蠢蠢欲動的當下,小馬科斯政府愿意把這三個項目繼續下去,而不是直接叫停,這本身就是對我國有利,值得我們爭取的。

總而言之,生意該做的還是要做,特別是這種帶有特殊外交政治含義的基建項目,決不能僅僅只用經濟利益進行得失的衡量。

大俠認為,這種思路,同樣適用于與中國交好的其它發展中國家,而這幾天正陷入國家破產危機的斯里蘭卡就是一個典型。

大俠相信大家這幾天都被斯里蘭卡國家破產的新聞刷屏了,但這個“國家破產”,到底是什么意思?是指整個斯里蘭卡都要把自己的國土資源乃至主權都給拍賣掉了嗎?

當然不是,大俠可以這么簡單的跟大家講:法律意義上的“國家破產”,指的是一個主權國家持有的外匯資產不足以償還其欠下的外債。

至于解決辦法,也不是對國家主權進行拍賣,而是與那些借錢貸款給斯里蘭卡的國際組織和各國政府商議,以雙方都能夠接受的方式進行債務償還,也就是所謂“債務重組”。

既然要進行“債務重組”,那么執行的方式自然就多種多樣了,其中最經典的一種方式,就是“過橋融資”,簡單來說就是借新債還就債。而在近日,斯里蘭卡政府就提出了一種令大俠耳目一新的“過橋融資”方式:向中國借錢,來還中國的債務。

作為與斯里蘭卡關系頗為不錯的友好國家,為幫助斯里蘭卡實現經濟發展,這些年的中國在斯里蘭卡進行了多項基建投資,自然也向后者提供了多筆貸款。具體來說,這些貸款合計金額為55億美元。

而現在,斯里蘭卡政府提出,要向中國再借貸40億美元。其中10億美元用以償還今年即將到期的同等數額的中方債務;有15億美元用以支付從中國進口產品的貨款;最后啟動一個15億美元規模的對華掉期交易。

在剛聽說這種“新穎”的還債方式后,大俠的第一反應自然是拒絕的,原因相信大家都能看出來,這不就是擺明了在欺負中國么?

大俠承認,中國與斯里蘭卡的確有著友好關系,但所謂親兄弟明算賬,關系再好也不等于斯里蘭卡就可以隨意揮霍中國的血汗錢。

就在這次危機爆發后,中國政府第一時間宣布向斯提供5億元人民幣的緊急人道主義援助;7月14日,中方又向斯方提供了第二批緊急人道主義糧食援助;再到7月15日,中國外交部再次重申,中方愿同有關國家和國際金融機構一道,為斯里蘭卡緩解債務負擔。

所以斯里蘭卡政府,你們看到了嗎?在你們遇到困難后,中國又是提供人道主義援助,又是宣布將與國際社會共同肩負起責任,幫助你們渡過難關。面對如此講義氣的中國,如果你們還真的在乎與中國的友好關系,那么就算是砸鍋賣鐵,也應該想辦法優先把欠中國的這筆錢給還了。

結果現在,你們卻蹬鼻子上臉,自己不愿付出任何代價,反倒是要中國自己去償還自己的債務?

想到這里,大俠是真的為斯里蘭卡這種“塑料兄弟情”感到心寒。

但在冷靜下來后,大俠覺得,這筆錢,咱們或許還真得給斯里蘭卡。原因有三:

第一,在經濟上,咱們得面對現實、及時止損。

現在的斯里蘭卡是“債多了不愁”的老賴狀態,我們不可能逼著斯里蘭卡拿其它利益進行交換,但我們也不能就這么坐實自身利益受損。尤其咱們在斯里蘭卡投資了多個基建項目,斯里蘭卡要真的擺爛等死,咱們的損失才是更大;

第二,在外交上,咱們還得繼續爭取斯里蘭卡。

我國當年要向斯里蘭卡投以重資,就是看中斯里蘭卡對我國的“一帶一路”倡議非常關鍵,一旦成功,將在印度洋沿岸廣大發展中國家起到很好的示范效應,拉進我們與這些國家的關系。所以如今拯救斯里蘭卡,其實就是在拯救“一帶一路”;

第三,在對美斗爭上,我們更不能失去斯里蘭卡。

斯里蘭卡位于馬六甲海峽西側出海口,正好卡在我國的石油與商品海上貿易通道上,戰略位置極其重要。在美國加緊拉攏印太地區各國加入其反華同盟的時代背景下,如果坐實斯里蘭卡被美國拉攏過去,那么這對我國的對美斗爭將是極其不利的。

總而言之,就如前面的菲律賓那樣,這些小國都是個頂個的“猴精”,但大俠認為,這并不意味著我國就不能繼續與其交往。國與國之間,的確只有永遠的利益,但只要我們能冷靜分析,有效把握與這些小國交往的尺度,那么這種能一直持續下去的利益,就是真正意義上的友誼。

就在斯里蘭卡為還債問題焦頭爛額的時候,大俠注意到,這幾天的中東也是熱鬧非凡,因為中美俄這三個大國,正在中東展開新一輪外交爭鋒。

當地時間7月13日,美國總統拜登親自飛抵以色列,展開其上任以來首次對以色列的訪問。在這之后的15日,拜登又訪問了沙特,并將在當地時間16日出席沙特、巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、阿聯酋等海灣六國與埃及、伊拉克和約旦的GCC+3峰會。

同樣在15日,中國國務委員兼外長王毅同敘利亞外長米格達德舉行視頻會晤,就共同落實好兩國元首重要共識,推動中敘關系持續穩定健康發展等事宜進行了友好交談。

而根據俄羅斯方面的消息,俄羅斯總統普京將于7月19日訪問伊朗,并將在德黑蘭與土耳其總統埃爾多安和伊朗總統萊希舉行三邊和雙邊會晤。

短短數天之內,中美俄都在中東地區展開外交行動,這是巧合嗎?大俠可以肯定的告訴大家,這當然不是巧合。

先讓咱們看看,拜登在中東都談了些什么。

拜登先到以色列,自然是因為以色列是美國在中東的頭號盟友。尤其當美國需要對中東各伊斯蘭國家展開外交行動的時候,都必須先向以色列說一聲,讓后者心里有個底氣。

果不其然,拜登前腳剛從以色列出來,后腳就與沙特簽訂了多達18項的合作協議,內容涉及能源、投資、通信、太空等方方面面,堪稱近些年來美國對沙特最大的一筆投資。

出手如此豪爽,拜登方面自然是有求于沙特,而這個求助內容,只有一個:多產石油。

至于原因,也很簡單,俄烏戰爭以來,國際油價一路高歌猛進,結果就是,在美國國內,對油價高攀不起的民眾都把怒火撒到了拜登頭上;在國際上,高企的油價意外讓俄羅斯賺了個盆滿缽滿,令美國的對俄制裁效果大打折扣。

內憂外患之下,拜登當然是坐不住了,只能找上沙特這個世界頭號油霸,希望后者能多生產一些石油,把油價給壓下去。

拜登搞場外小動作,俄羅斯當然不能坐著等死。在13日,克里姆林宮發言人佩斯科夫這樣回應拜登訪問沙特一事:“我們高度重視我們的利益和我們同沙特的關系。我們當然希望沙特與世界其他國家建立和發展關系絕不是針對我們的。”

在這之后,普京準備親自到訪堪稱沙特宿敵的伊朗,個中傳達的信號自然清晰明了:你們沙特要與美國交好,我們俄羅斯不反對;但若就是要幫著美國對付我們俄羅斯,那我們當然有的是辦法讓你們沙特難受。

而至于之后與埃爾多安和萊希的三邊會晤,那就是在明晃晃的惡心美國了:土耳其本身就是北約成員國,結果卻當起了二五仔,主動跑去和美國最恨的兩個國家搞三邊會晤。

大俠不得不感慨,俄羅斯,不愧是最懂得怎么對付美國的國家。

所以歸根結底,這場由美國主動挑起的俄烏戰爭,如今已經呈現出明顯的外溢效應,中東這種是非之地,注定要被卷入其中,并反過來令這場全球性危機更加危險。但也正因為如此,中國的及時出手,才顯得尤為難能可貴。

大俠為何會這么說?讓咱們看看王毅外長在與敘利亞外長米格達德的會談中重點講到的一段話:

這個世界應少一些霸權、多一些合作,少一些單邊行徑、多一些多邊主義,不再有戰爭、只有持久的和平。美西方應該改改過去的老毛病,不要動輒指手畫腳,干涉中東事務,試圖用自己的標準改造這一地區。應當真正尊重地區國家主權,真正從地區人民需要出發,做有利于地區和平發展的事。

王毅外長的這段話,表面上說的是中東問題,但實際上,大俠認為,對美西方的這種指責,完全可以套用在包括俄烏戰爭在內的任何一個有美西方插手的國際地緣問題中。

而這也是我們要提醒拜登政府注意的事實:如今的中國,在中東地區的影響正越來越大,中國是沙特最大貿易伙伴,中國和伊朗關系愈發親密,哪怕是美國鐵桿小兄弟以色列,與中國的關系也非常好。

為什么會這樣?大俠認為,

第一,這就是中國的外交藝術。你們是敵人,但不妨礙我們都是朋友,和氣生財,我們一起做生意;

至于這第二,則是因為美國動輒喜歡對他國指手畫腳的老毛病,把所有國家都惹毛了,愣是把整個中東無論敵我都往中國懷里推。

所以美國非要與俄羅斯從烏克蘭打到中東,那就請便吧,至于最后讓中國漁翁得利這件事,大俠希望你們美國到時也能坦然接受。

本文轉自:國關大俠客

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