從2022年開始,我國將迎來史以來最大規模的“退休潮”,這對全社會養老事業、養老保險基金收支都提出了巨大挑戰,且“困難”遠不止如此。
按照當前法定退休年齡的規定,男性職工60周歲退休、女性職工50周歲退休;
也就是說,2022年達到退休年齡的是1962年出生的男性、1972年出生的女性。
再結合歷次出現的“嬰兒潮”不難發現,1962年-1972年,恰值我國第三次“嬰兒潮”,這10年里,每年新生嬰兒都在2000萬以上,比如1962年是2491萬、1972年是2592萬,1963年出生的嬰兒甚至達到了3000萬,創下了歷史之最。
倘若按照男女1:1的出生比例,1962年和1972年共計出生5083萬,粗略估計今年退休的人數規模在2000萬以上。
實際上今年只是開端,遠不是終點,以年出生超過2000萬嬰兒為標準,第三波嬰兒潮一直持續到了1975年,隨后回落到2000萬以下;而1975年出生的男性將在2035年退休,也就是說從2022年開始的“退休潮”,大概會持續近15年的時間。
新退休老人的數量從今年開始會出現明顯上漲,這只是挑戰之一,更大的挑戰來源于“我國已經進入中度老齡化階段”:
根據統計局發布的相關數據,從人口年齡結構來看,去年60歲及以上人口數量已經突破2.6億,占人口總規模的18.9%;另一項數據更不容忽視,在這2.6億60歲以上人口中,65歲以上的,占比75%。
換句話說,每100個60歲以上的老人,75個是65周歲以上的。
倘若按照國際標準來衡量,當65歲以上人口占比超過14%時,國家即進入“中度老齡化階段”,而我國這一比例是14.2%。
不僅如此,按照當下年齡結構模擬,2035年之前,65歲以上人口的占比將提高到21%,屆時我們將進入到“重度老齡化階段”,面臨的挑戰將會更大。
新一輪“退休潮”來臨,未來會怎樣?有哪些方面的挑戰?
影響肯定是多方面的,不僅是因為退休基數會大幅增加,還體現在老齡化對整個社會的負面影響上:
其一,醫保基金、養老保險基金面臨挑戰;
我國早前就建立了覆蓋城鄉居民、企事業單位職工的社會醫療和保險制度,醫療和養老分別又有各自的“醫療保險基金”或“養老保險基金”,兩類基金可以理解為“蓄水池”,退休后,老人可以在不繳費的基礎上享受醫療保險待遇,同時發放養老金作為養老開支。
既然是“蓄水池”,那收支平衡的問題就不得不重視;簡單來說,在職職工繳費,供養退休人員,一旦收支不平衡,兩類基金必然不能長久、良性、健康的運轉,到時候利益受侵害的不止是在職人員,還有規模龐大的退休人員。
隨著退休潮的來臨,基金收支面臨巨大挑戰,支出壓力更大了,而收入端倘若不能保障,恐怕存在枯竭的風險。事實上,收支不平衡的問題此前在老齡化嚴重的東三省等地區就已經顯現了,倘若不是采取了基金全國調劑等方式,恐怕這些地區的壓力會更大。
養老壓力加大、醫療壓力加大,這是將面臨的挑戰之一。
其二,勞動力供給不足的挑戰;
一方面,每年新增退休人員約為2000萬人,這2000萬人將退出勞動力市場;另一方面,根據目前的生育率,每年新增勞動力的數量在1700萬-1800萬之間。
兩項數據一對比,意味著什么?意味著未來每年勞動力缺口至少在200萬-300萬之間,倘若累積10年,那么勞動力缺口將達到兩三千萬之多。
勞動力供給不足、缺口顯現,這是我們未來面臨的挑戰之二。
其三,宏觀經濟層面的挑戰;
老齡化日趨嚴重、生育率得不到提升,倘若說養老壓力和勞動力供給不足尚屬于表面可以看得見的挑戰,那么宏觀經濟層面的挑戰更為嚴重。
都說“勞動力就是生產力”,一旦勞動力供給不足,經濟方面也會受到相應的影響;資本、科技、勞動力,這是經濟增速的三駕馬車,少了“勞動力”這架馬車,未來經濟增速放緩是可以預見的,除非科技、資本這兩項投入更多,但我們現在還不能盲目樂觀、依靠這兩項。
再就是消費市場也會受到影響,雖然我們GDP目前對消費的依賴度還不是很大,但隨著社會的進步、經濟的發展,未來總要對消費產生較大的依賴,正如美國等發達國家一樣,消費對GDP的貢獻有一半以上。
以上就是未來15年的“退休潮”中,我們現階段可以預見的,會面臨的問題和挑戰,每一項都不容樂觀。
未來面臨新的挑戰,我們的應對措施有哪些?
除了提高科技水平,賦力經濟發展;推出激勵措施,提高生育率;在醫療、養老等方面加大投入等措施之外,針對未來“退休潮”的挑戰,已經或者可能將會采取以下措施:
比如,為了緩解年年增加的龐大退休基數,延遲退休是應對措施之一,當然,即便是延遲,也是“逐步推進”,能部分緩解退休人數增加、勞動力供給不足的問題;
再比如,出于維護養老保險基金收支平衡的需要,擴大養老金的繳費面、科學提高繳費比例、推進養老保險全國統籌、科學提高繳費年限、推進養老保險基金全國調劑,都是十分有效的措施;
最后,未來的養老不能單純依靠國家、社會、家庭和個人,應當把一些機構引進來,比如保險公司;建立多維度的養老體系、推進多支柱的養老保險體系,讓商業保險等也參與進養老事業中來。
綜上,鑒于從今年開始,面臨退休的人集中出生在60、70年代,這20年時間里,恰逢我國嬰兒出生的高峰期,因此未來將迎來新一輪退休潮的說法并非是危言聳聽。
隨著退休人數的增多,隨著人口日趨老齡化,將來我們面臨的問題和挑戰也是多方面的,必須從全局角度出發、多個方面入手,弱化由此產生的問題和挑戰,為應對老齡化做好充分的準備;
再者,從個人角度出發,雖然可能退休時間還很遠,但從現在開始,最好有一些“憂患意識”,加大儲蓄、積極參與養老保險、力所能及的參保一些商業性的養老保險,也許退休后就能見到效果。
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本文轉自:中年老劉閑談
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